助力“最多跑一次”，跑出便民新速度——专访天夏科技集团董事长夏建统

　　四川新闻网成都6月6日讯 目前，中国拥有亿万网民，互联网已然成为百姓了解社会信息重要平台，随着网民数量不断增加，大数据已成为促进社会发展不可缺少的资源。浙江省作为互联网产业聚集地，正在大踏步的走进大数据云计算时代。本次浙江省政府提出的“最多跑一次”正是以互联网平台为基础，以大数据为手段，对公共数据重构的具体体现。在互联网+时代，作为大数据领域的龙头企业天夏科技董事长夏建统在这方面无疑是极有发言权的。近日，笔者带着对智慧政务的一系列问题，采访了天夏科技集团董事长夏建统博士。

天夏科技董事长夏建统 拍摄人：陈旭光

　　用科技做减法，用数据代替百姓跑起来

　　跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……很久以前，“一直在路上”曾是群众和企业办事的真实写照。群众和企业办事“一直在路上”，拷问的是政府为人民服务的态度，更考验着政府社会治理的能力和水平。十八大以来，中央多次强调，政府要大力推进简政放权。2016年12月28日，浙江省委经济工作会议召开期间，邀请了15为民营企业家，“最多跑一次”引起了企业家的共鸣。2017年1月，浙江省十二届人大五次会议通过的《政府工作报告》中提出，要加快推进“最多跑一次”。“最多跑一次”正是一次政府部门之间针对群众和企业生产生活内容的接力跑。

　　大数据、互联网、云计算等新一代信息技术科技将为百姓办事提供便利，“一直在路上”有望画上句号。天夏科技集团一直致力为政府、企业、普通民众提供智慧新生活，由其研发的智慧民政系统，正是以互联网技术和大数据思维为驱动，优化传统的办事流程，重点解决公共数据和电子政务领域存在的基础设施条块割裂、网络互联互通不畅、业务系统缺乏协同等问题。形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制，避免多头执法、重复检查，实现让数据代替百姓“跑起来”。“把简单的事情弄复杂是找事，把复杂的问题弄简单才是本事”天夏科技董事长夏建统在采访时说道“就是要用我们的系统，让百姓可以进一个家门，到一个窗口，办多件事情。”

　　据了解，天夏科技搭建的“一中心，六平台”民政系统，即一个数据中心和民政公共服务平台、民政内网办公平台、民政业务综合管理平台、协同办公平台、综合业务监察平台、领导辅助决策平台六个平台。这六个平台可根据客户要求，可谓是涵盖了政务服务的方方面面。30多个业务子系统，可根据客户需求，自定义各种菜单功能，融业务办理、数据处理、统计分析、比对监控、辅助决策于一体的综合性系统；按照数据共享目录方式，建立系统间、部门间、上下间的工作协同、数据关联与资源共享，极大地为政府、企业、群众办事提供便利。

　　以智慧民政系统来举个例子，以前，老人到了年纪需要办理老年优待证，要东跑西跑好几趟。现在，社区网格员可以通过智慧民政-智慧社区系统，在系统上快速筛查到了年纪的老人，上门拍照，制作完成后送证上门或通知家属前来社区领取老年优待证。这样一来，老人们足不出户就能享受到政府高效便捷的服务。

　　该系统平台以便民服务中心、网格化服务工作站、网格员等为载体，通过“前台一口受理、后台分工办理”的模式，将服务深入社区，让数据多跑路，让群众少跑腿，使群众成为社区治理新方式的受益者。

　　作为国内最早探索智慧民生解决方案的公司之一的天夏科技在智慧民政建设中屡有突破，其中以12345市民服务热线为代表的项目在全国范围内得到广泛赞誉。南充12345市民服务热线，自项目投入建设以来，南充市政府办先后印发《关于加强12345市民服务热线工作的通知》、《南充市12345市民服务热线工作考核办法（试行）》、《南充市12345市民服务热线工作责任追究办法（试行）》等文件，受到四川省政务服务和公共资源交易中心领导、四川省质监局领导、南充市各级领导、陕西汉中城管局领导等深入调研、学习以及推广。平台运行以来，市民对12345服务热线满意度回访满意率为99.25%。

　　高智能系统，打破信息孤岛

　　天夏科技利用先进的系统研发技术，构建一套可移动化、可实时无缝衔接政府及相关部门的信息化服务系统平台解决方案。该系统将市（县）级政府、公安、教育、交通、卫生、质检、旅游、社保等部门和乡（镇）级政府部门的门户网站及业务软件系统实现无障碍对接，建成全市综合性强、覆盖面广、使用率大的综合信息化系统，从而高效整合了全市（县）政务、生活、娱乐等各类信息，实现了“一个平台，三张网络，多个应用”于一体的综合信息化系统，有效提升政府的快速响应能力和民生服务水平。

　　该系统实现跨区域、跨媒介、跨技术信息共享，公众可随时随地查询与政务、政策、文件、招商、交通、旅游、社保、教育、卫生、就业、餐饮、住宿、娱乐等方面相关的资讯信息和各类服务。提升政府对外宣传形象，提升公众的满意度，关注政府的积极性，实现综合信息化应用水平的超越，加快信息化发展道路，建设智慧民生信息化系统意义重大，是现代化发展趋势和人民生活的未来保障。

　　天夏科技以造福百姓为宗旨，践行群众路线，推进智慧民生工作，打造多个全国示范性工程。以其中较为典型的贵阳百姓拍项目为例，自项目实施以来，提高了贵阳市的整体形象，打造出 “贵阳模式”。该平台受到各级政府领导和社会群众的一致好评。

　　智慧民生是智慧城市的一部分，是天夏智慧构建智慧城市的一个缩影。天夏科技经过多年的深耕探索，自主研发智慧城市2.0运营平台，并创造性地提出具有天夏特色的“To G（政府）, To B （企业）和To C（消费者）”智慧城市建设理念，其产品已覆盖政务、产业和民生三大模块。基于智慧城市2.0运营平台和创新型智慧城市1+N建设模式，研发出包括智慧城管、智慧执法、平安城市、智慧民生、智慧农业、智慧环保、智慧医疗、智慧商圈、智慧消防、智慧房产、智慧园区、智慧教育、智慧水务、智慧旅游等多项平台软件产品。

　　凭借自身成熟的智慧城市建设生态链和智慧城市建设领域多年的经验，天夏科技在智慧城市领域拥有丰硕成果，包括绍兴数字城管项目、深圳市数字化城市管理信息系统、都江堰数字城管项目、扬州数字化城市管理信息系统项目、博乐数字城市管理系统项目、泸州数字城管系统项目等。许多标杆项目在全国各地成为典范，如成都“雪亮工程”、独山“天网工程”、贵阳 “数据铁笼”等深受政府部门和社会各界人士的赞誉。

　　期待建立统一数据平台和共享机制

　　“赢安全者赢未来。”在夏建统看来，大数据安全成为推进全国安全建设的压舱石，而大数据的开放是双刃剑，只有做好准备才能不伤及自身，“对于涉及国家机密确又有利于大数据发展的，应该有利引导；对涉及大是大非问题的，必须坚守底线”。

　　夏建统认为，在强化大数据安全治理问题上，要综合运用政策法规、技术保障、人才培养和市场引领等施策手段，充分调动和发挥国家、企业和个人的优势力量，切实加强大数据发展的安全治理与综合施策。

　　数据作为一项重要资产，也是下一代“石油”。从应用层面看，应该通过利用大数据构建应用体系来打造产业竞争新优势。要建立统一的数据平台，实现数据资产的统筹管理和高效管控；做到管理和技术并重，做好态势感知，实现协同共享，构建一个相对全面、安全、牢固的保障系统。

　　“期待数据可以安全地流动、共享。”夏建统在采访中表示，“不要把保障数据安全当成一种可有可无、锦上添花的技术，而是要根据业务需求与企业的管理真正整合起来。我们做大数据，更要保障好大数据的安全。”

　　如今，“最多跑一次”以燎原之势，在浙江各地点燃惠民便民的热情之火。浙江作为互联网企业的热土，智慧城市建设如火如荼，笔者相信天夏科技必将在这之中，用先进的科技成果助力政府，便捷百姓。我们也期待着更多互联网企业，用自身科技技术，努力构建一个更好满足公民需求的智慧城市生态产业链。