四川新闻网成都7月10日讯(符超)为确保每一分援建资金都花在精准脱贫的“刀刃”上,7月4日至8日,成都市双流区纪委联合区审计局、财政局组成工作组在巴塘对双流对口支援巴塘援建资金使用情况进行专项督查。督查组以听取汇报、查看账本、实地调研、座谈交流等方式,对自2012年以来对口援建巴塘的资金使用情况进行了详细检查。
2012年以来,双流区按照四川省委、成都市委对口援建工作的要求,每年按照当年地方公共财政预算收入的0.5%标准投入到受援地巴塘县,截止到目前,对口援建财政资金共到位1.43亿元,已投入使用1.22亿元。
“双流在对口援建巴塘的资金使用监管上坚持前方与后方‘联动’,前方援建指挥部负责抓好援建项目落地和资金使用安排,后方纪检、审计、财政负责加强对前方指挥部在资金使用、管理上的指导并监督使用情况,以确保援建资金发挥出最大社会效益。”双流区纪委副书记舒建军说,对口援建资金数量大,必须严格监督管理,前方后方“双向”联动,把好援建资金使用的每一道关口。
确保援建资金有效使用是一项系统工程,双流区从健全内部制度流程上,加强对援建资金的监管,推进援建资金的整合,优化配置资金,确保资金高效使用。一方面,双流区加强与巴塘县的联动,区纪委、财政、审计联合双流区对口支援工作指挥部、巴塘县纪委、财政和审计部门共同制定了《对口援建资金使用管理办法》,强化两地相关部门对资金项目的监督责任,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。另一方面,强化在前方一线工作的双流区对口支援工作指挥部的管理监督职责,援建指挥部专门成立了纪检组、财务组和项目督查组,对援建项目实行全过程监督跟踪,在确保援建项目质量的前提下,加强资金的管控。
“后方的职责重点放在对资金使用的监督检查和业务指导上,前方指挥部和巴塘县相关部门的任务最重。”舒建军说,援建工程招标、资金拔付、过程监督、质量把控这些环节都需要受援地和前方援建指挥部协作完成。
为了实现援建资金高效、安全使用的目的,双流区纪委等相关部门与巴塘县相关部门都建立了一对一联系机制,强化对巴塘县相关部门的业务指导和制度建设。在双巴两地的共同努力下,巴塘县和双流对口支援工作指挥部都细化了具体的工作措施。巴塘县专门安排两名县级领导具体分管对口援建工作,强化对援建项目从规划到实话全过程的监督管理。双流援建指挥部从监督、管理职责着手,坚持细化每个管理环节,确保资金安全。
“双流在援建资金使用上,杜绝当甩手掌柜,每个环节都严格打表。”巴塘县委常委、副县长、双流区对口指挥工作指挥部指挥长谭永生说,新一轮对口援建工作以来,双流援建指挥部严格按制度办事,不当老好人,对一些不合规的行为敢于说“不”,在援建资金使用上坚持六个“必须”:一是援建项目必须按照援建规划进行;二是援建项目必须走招投标和政府采购程序;三是援建项目全过程必须监督到位,确保质量;四是援建项目完成后必须完成审计;五是援建项目必须经双流、巴塘共同验收达标;六是资金拔付必须资料齐备并通过指挥部临时党小组会议审定。
新一轮对口援建工作启动一年来,双流先后纠正了3项程序不合规的项目,规范解决了6个项目建设的问题,确保了援建资金的有效安全使用。 ( 通讯员:韩国梁) |