38条政策举措全面提升开放能力

2018年06月20日 10:32:29 来源:四川日报
记者:冉倩婷 陈碧红 编辑:郑璐涵
  6月19日,成都市政府新闻办公室召开“成都对外开放政策暨建设西部对外交往中心”新闻发布会,正式发布《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》。
  
  《意见》共分8个部分,38条政策举措,围绕构建联通全球通江达海的战略大通道、做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系、推动国际贸易和投资优化升级、促进资源要素全球配置、深化国际人文交流合作、形成法治化国际化便利化营商环境等6个方面创新发展举措。
  
  据了解,该《意见》及当天同时发布的《建设西部对外交往中心行动计划(2017—2022年)》,彰显了成都全面服务“一带一路”建设、高水平建设国际门户枢纽和内陆开放经济高地、构建立体全面开放新格局的决心。□本报记者冉倩婷陈碧红
  
  行在成都:着力构建战略大通道
  
  根据《意见》,为着力构建联通全球通江达海的战略大通道,成都提出了“5项计划”:国际客货运航线拓展计划、航空货运重点发展计划、国际班列提能计划、数字“一带一路”信息通道建设计划、国际供应链体系建设计划。
  
  在拓展国际客货运航线方面,成都将大力发展国际通程中转联运航线,重点培育欧洲与东亚、南亚、东盟、澳新间经成都中转的洲际航线。鼓励国内外航空公司在蓉集聚发展,航空公司成都营运基地建设项目纳入成都市重点建设项目给予投资扶持和供地优先保障。对新开通的国际定期直飞航线给予财政补贴支持,并在航权及时刻资源协调方面给予支持。以奖补方式鼓励基地航空公司引进专业人才。建立国际航空运力弹性解决机制,支持成立包机运营公司,灵活满足成都产业流、文旅流等市场需求。
  
  在重点发展航空货运上,成都将积极引进国际国内知名全货运基地航空和航空快递企业,对在成都市注册纳税且在成都机场投放3架以上(含3架)运力的新设立基地货运航空公司(分公司),根据其投放运力大小和机型给予一次性落户财政奖励和一定时期的财政奖励。对新开国际全货机定期航线的航空公司,给予开航培育财政奖励,对国际航空货运的战略性航线给予专项扶持。对国际全货机定期货运航线的加密航班,在航线航班未实现每天一班的前提下,给予市场开拓费用财政奖励。
  
  成都还将致力于构建陆海国际大通道,打造“一带一路”的重要信息通信节点,大力建设国家级信息节点、数据中心和国际信息港。重点打造面向全球的制造企业配送枢纽和面向泛亚的全球区域分销企业配送枢纽,满足跨国企业精益制造、广域分销、弹性交付的供应链管理需求。
  
  业在成都:让“投资首选”成为标识
  
  围绕加快建设“一带一路”开放高地,成都将着力构建具有国际竞争力和区域带动力的开放型经济体系,让“投资西部、首选成都”成为成都对外开放的国际标识。
  
  根据《意见》,成都将精准高效地促进资源要素全球配置,例如:对经认定的外国高层次人才,申请工作许可证可不受60周岁年龄限制;鼓励本地优质孵化机构发展海外孵化业务,在全球创新创业活跃地区建设海外创新孵化中心,给予运营机构实际发生费用的30%、最高500万元的补贴;鼓励出口产品低碳认证,建立成都产品和服务碳标识制度。
  
  营商环境方面,成都将简化外资审批流程,市级外资备案权限依法依规有序下放至区(市)县;提升口岸通关服务水平,大力推广应用国际贸易“单一窗口”,实施“一次性联合检查”和海关企业信用管理;引导设立总规模不低于20亿元的成都知识产权运营基金,促进专利技术的应用和转化;分类建设产业服务型、文化教育型、商旅生态型、居住生活型国际化社区,全力打造高品质国际化生活城市等。
  
  同时,积极推动国际贸易和投资优化升级。鼓励在蓉跨国公司提档升级,对首次被评为世界500强、中国500强等领军企业的跨国公司总部企业最高给予2000万元领军支持,对总部企业增加管理职能、扩大管辖区域最高给予500万元提升支持。鼓励国际中小企业来蓉发展,设立5000万元/年国际中小企业招引专项资金,建立国际中小企业综合服务平台。
  
  合作在成都:全面深化国际人文交流合作
  
  对“合作”的重视,也在《意见》中体现明显。
  
  成都将通过“3个强化”,做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系。包括:强化三区(自贸试验区、天府新区、国家自主创新示范区)引领,强化五园(中德中小企业合作园、中法生态园、中意文化创新园、中韩创新创业园、新川创新科技园)示范,强化多平台(国际合作标志平台、海外成都综合服务平台、国际营销推广平台)支撑。
  
  同时,全面深化国际人文交流合作。成都将支持开展国际交往,以产业互补为方向实施全球友城优选计划,主动承接国家主场外交活动和重大涉外会议。鼓励本市医疗机构与国际商业医疗保险接轨,每开通一家国际商业医疗保险直付服务并办理实际业务的给予奖励。鼓励教育开放合作,5年内建成100所国际友好学校。探索文化产品保税监管新模式,促进文化艺术、数字出版、动漫游戏、艺术品交易等文化产业发展。