宜宾县奋力建设中国西部绿色经济强县

　　稳中快转 转中快赶
　　
　　□丁应虎
　　
　　在学习宣传贯彻党的十九大精神和中央、省委系列讲话精神过程中，宜宾市宜宾县以“稳中快转、转中快赶”的工作基调，奋力推进全县中国西部绿色经济强县建设迈出新步伐、实现新追赶。
　　
　　推动全域经济向好向快向高质量发展
　　
　　近年来，宜宾县坚持“工业强县、产业兴县”核心战略不动摇，保持着在川南、宜宾市的发展中不断向好、向快、向高质量发展的局面。特别是2017年，全县形成了“一快二好三先四稳五提升”的发展态势。
　　
　　“一快”——实现了经济增长、城乡面貌变化、民生改善快。地区生产总值增长、规模以上工业增加值增长等主要经济指标在宜宾全市保持排名前三位，经济增速在全省20个百万人口大县位列第一；重点项目按进度推进，完成城乡建设投资35亿元，新增建成区面积2平方公里，城镇化率提高2个百分点；精准脱贫高分通过易地扶贫搬迁交叉检查，在全市脱贫攻坚进程中走在前列。
　　
　　“二好”——实现了发展生态持续变好、自然生态持续变好。通过坚持绿色发展、生态保护和污染治理，全力以赴确保山更绿、水更清、空气更清新。全县上下始终保持专注发展定力，大力弘扬“三先”精神、自觉践行“五正”要求，增强了发展信心，树立了良好的对外形象。
　　
　　“三先”——抢先实施了产业转型及投融资改革。探索形成“3+1”新兴产业布局，率先成立战略性新兴产业委员会，新兴产业转型走在全市前列；组建三大国有平台公司，为发展筹集资金赢得了先机；抢先推进国有混合体制改革，呈现良好成效。
　　
　　“四稳”——保持了投资与开放的活力，稳住了市场的信心。固定资产投资重回200亿元，招商引资重现投资的活力，签约招商引资项目45个，实际到位市外资金108.8亿元。
　　
　　“五提升”——提升了宜宾县经济地位。从全省来看，经济总量从50位上升至46位，经济增速从46位上升到24位；从20个百万人口大县来看，经济总量从15位上升到12位，经济增速从第3位上升到第1位。成功迈入中国西部百强县行列。
　　
　　用“5+5”护航稳中快转、转中快赶
　　
　　今年以来，宜宾县提出了要坚持“稳中快转、转中快赶”工作基调，并一分为二，“稳中快转”实现5稳5转；“转中快赶”实现5转5赶，两个“5+5”全面着力，更好地促进全县经济平稳健康发展。
　　
　　“稳中快转”，一是稳增速，转方式。确保经济增速，财政收入、城乡居民收入同步增长。切实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快转变方式、优化结构、转换动力。二是稳战略，转路径。稳住转型发展战略定力，坚持“三个不动摇”，即坚持工业强县、产业兴县的战略选择不动摇，适度负债、滚动经营的发展模式不动摇，向改革要动力、向开放要活力的动能选择不动摇。坚持“三个不能丢”，即亲商爱商护商安商的光荣传统不能丢，改革名县的光荣称号不能丢，重视实体经济特别是重视民营实体经济的光荣经验不能丢。着力“三个强化”，即强化绿色发展、强化法治建设、强化发展为民。着力“三个创新”，即创新三资（国有资产、资金、资源）经营管理，为发展筹钱;创新三创（创意、创新、创业）平台搭建，为发展引才;创新三产融合发展，为发展探路。三是稳政策，转方法。稳定投资促进政策，支持力度只增不减，支持方法创新转变，从税收优惠转向启动资金支持，从土地价格优惠转向金融政策支持，从单个项目引进转向集群融合、链式投资、抱团发展。四是稳干劲，转作风。激励和提升干部干事创业精气神，大力弘扬敢于先想、勇于先试、善于先成的“三先”精神。五是稳社会，转治理。保持社会和谐稳定，转变社会治理方式，强化依法治县，运用法治思维和法治方式治理社会、构建和谐。
　　
　　“转中快赶”：一是转变园区建设的理念与机制，加快产业转型升级，追赶建设全省现代工业强县。加快构建传统和新兴双“3+ 1”工业产业体系，传统产业与现代新兴产业各有侧重。二是转变“三农”工作的理念与机制，加快乡村振兴发展，追赶建设全省现代生态农业强县。以乡村振兴为统领，以脱贫攻坚为首要，加快建设“六园一带一基地”，争创全省乡村振兴发展示范区。三是转变城市建设管理的理念与机制，加快都市新区建设，追赶建设全省服务业强县。抓住行政区划调整重大机遇，推动产业园区与城市新区互动融合发展，加快形成“2+5”的服务业产业体系。四是转变文化建设的理念与机制，坚持文化激活旅游，追赶建设全省文化强县。加大文化精品创作力度，打造中国红色话剧之乡，重点打造向家坝高峡平湖、石城山古镇驿道、天宫山千年茶海、越溪河中国樟海和赵一曼红色故里。五是转变资源配置的理念与机制，强推改革开放，追赶建设全省现代创新强县。加快推进投融资、国有公司、财税金融体制改革，抓实中、省在县部署改革试点；推进与清华大学等高校深度合作，加快建设全省高新技术产业园区。