四川新闻网首页7月30日，中国共产党新津县第十四届委员会第六次全体会议召开，分析了当前新津面临的新形势新任务，必将对新津进一步坚定政治方向，主动担当作为，为高质量建设“成南副中心、滨江公园城”产生十分重要而深远的影响。中共新津县委十四届六次全会作出如下决定。
一、准确把握高质量发展要求，明确新津发展的正确方向
牢固树立全国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的正确认识，准确把握成都城市“南拓”、新津撤县设区以及与天府新区成都直管区、高新区、双流区共建高质量发展示范区的机遇，找准新津摆位、贡献新津力量、提升新津价值，努力实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
坚决贯彻落实新发展理念，实现新津高质量可持续发展
深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”丰富内涵，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力推动新津发展方式从郊县经济向都市经济转变，经济结构从以二产率先突破向三次产业均衡发展转变，增长动能从传统要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转变，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，走出一条质量第一、效益优先、活力迸发的可持续发展之路。
坚决贯彻省委战略新部署，找准新津全省发展格局摆位
坚决落实省委“一干多支、五区协同”①“四向拓展、全域开放”战略部署，按照市委推动环成都经济圈协同发展、打造全省发展主引擎的安排部署，积极当好成都“南拓”生力军，加快建设南部区域中心城市、高端产业创新城市和城南门户枢纽城市，为推动成都平原经济区一体化发展、打造区域协同新典范发挥更大力量。
坚决贯彻市委发展新要求，诠释成都公园城市新津表达
深刻领会成都开展美丽宜居公园城市建设全新实践的重大意义，坚持以公园城市理念引领城市发展新方向、重塑城市人居新价值，依托新津“一江两山五河”自然生态本底，创新“绿心营城”的城市发展新路径，提升新津城市的美学价值、生态价值、人文价值、经济价值和生活价值，加快建设现代滨江公园城市，努力形成新时代公园城市建设的新津特色、新津模式、新津表达。
强化区域协同联动，建设南部区域中心城市
立足加快区域一体化进程，发挥新津在成都平原经济区中的重要节点作用，提升区域发展整体效益和水平，努力打造区域协同发展示范区。
落实“一干多支”战略部署，促进区域联动发展
1. 助力成眉乐一体化协同发展。深度融入环成都经济圈一体发展，积极推动成眉乐在通道、产业、平台、服务、市场方面的共建共享，重点加强与眉山在生态环保、开放通道、产业协同、文化旅游方面的全面对接，整体提升区域发展能级，打造成眉乐一体化发展的桥头堡。
2. 融入成都高质量发展示范区。加强与天府新区成都直管区、高新区、双流区协同联动，在规划同图、产业同链、交通同网、政策同享、招商互补等方面开展深度合作，借力借势推动新津高质量发展，提升“南拓”区域经济一体化发展水平，打造成都南部发展新引擎。
3. 推动南拓与西控差异化互补。充分发挥新津位于南拓西控区域交汇的区位优势，大力推动交流互鉴、错位发展、协同共进，重点加强跨区域交通干线建设、流域水环境联动治理、天府农博园协作共建等方面的交流合作，着力建设优势互补、合作共赢的区域发展共同体。
构建“一心三城五镇”城市格局，规划建设都市新区
1. 突出“绿心”引领，带动城市转型。在金马河以东、第二绕城高速以南、成乐高速复线以西、岷江以北，规划建设33平方公里的津津城市绿心，植入辐射全域的重大功能性服务设施，发展以新经济为引领的绿色产业，开展生态街道、绿色建筑、智慧管理、创旅乡村等试点示范，促进产业空间、生活空间、生态空间“共融共生”，修复城市生态、优化城市功能、缝合城市片区，打造充分体现新发展理念的城市中心组团。
2. 强化“三城”支撑，提升城市能级。在天新邛快速路以南、西河以西、岷江大道以北、城市建设用地边界以东，规划建设25平方公里的五津水韵城，沿南河打造多功能复合的城市滨水轴线，依托地铁10号线综合节点规划建设多业态融合的城市新消费场景，重点发展文化旅游、现代商贸产业，建设亲水宜居的现代生活城区。在第二绕城高速以南、县界以西以北、成乐高速复线以东，规划建设58平方公里的岷江创新城，围绕明珠公园构建智能制造生态圈，围绕骑龙湖打造创新创意经济圈，沿岷江两岸塑造大尺度“三生融合”空间，重点发展智能制造、创新创意产业，建设产城融合的智慧产业新城。在县界以南以西、第二绕城高速以北、城市建设用地边界以东，规划建设23平方公里的牧山健康城，沿牧马山、杨柳河脉络布局功能组团，重点发展旅居康养、医美健康产业，建设体现健康时尚生活方式的高品质城区。
3. 构建“五镇”支点，均衡城乡发展。在兴义镇规划建设农博小镇，打造天府农博岛，承载国际化农业博览会展和高端农业论坛功能，重点发展“农博+”产业;在新平镇规划建设文博小镇，打造闲静乡居民宿聚落，重点发展以古蜀文化为底蕴的时尚文化创意产业;在安西镇规划建设渔博小镇，打造天府渔博文化第一镇，重点发展渔博创意、休闲旅游产业;在永商镇规划建设花韵小镇，打造禅道文化养生栖居地，重点发展花韵主题特色板块旅游;在邓双镇规划建设休闲小镇，打造户外休闲目的地，重点发展水上运动、山地休闲、河鲜美食、时尚购物产业。
重塑“两园一区”经济地理，积极打造产业高地
1. 明晰园区发展定位。在县域东部普兴、金华两镇布局天府新区南区产业园，大力培育“智能制造+”产业集群，打造西部领先的先进制造业集聚区。在县域西北部成新蒲沿线七镇(乡)布局天府农业博览园，大力培育“农博+”产业集群，打造“乡村振兴的中国典范、世界农博的东方品牌”。在县域南部永商、邓双两镇布局梨花溪文化旅游区，大力培育“文旅+”产业集群，打造山水休闲度假旅游目的地、天府休闲旅游示范区。
2. 推进产城融合发展。天府新区南区产业园重点推进与岷江创新城的产城融合，高水平配置与产业关联的专业楼宇、教育科研、人才公寓、孵化平台等功能设施，合理配置商业、医疗等公共服务功能。天府农业博览园重点推进与农博小镇、渔博小镇、文博小镇的产城融合，打造产业集聚、功能复合、连城带村的田园综合体。梨花溪文化旅游区重点推进与五津水韵城的产城融合，通过老码头片区、团结岛片区建设，形成隔河守望、跨河相融的一体化发展格局。
3. 加快构建产业生态。坚持产业集群、开发集约、中游突破、两端跟进，编制“两园一区”产业链全景图、重点企业和配套企业名录、产业生态发展路线图，推动功能区主导产业全产业链布局，创新人力资源要素供给、技术要素供给、土地要素供给、资本要素供给，大力引进创新团队和前沿技术，强化土地高产高质高效综合利用，加快构建具有区域比较优势和核心竞争优势的产业生态圈。
加快新旧动能转换，建设高端产业创新城市
始终保持产业立城兴城的战略定力，坚持以产业发展为竞争优势和动力源泉，加快实现总量增长、结构调整、转型提效互促共进。
构建现代产业体系，增添经济发展新动能
1. 提升发展先进制造业。持续壮大智能交通装备产业，大力发展轨道交通新制式研制、信号牵引、四电系统，以及新能源交通研发制造、先进储能设备、智能制造产业新型材料，支持龙头企业开拓市场空间，引进培育研发设计、检测检验、运营维保等价值链高端业态，推动交通装备产业向高层次迈进。着力做强绿色食品产业，大力发展功能食品、方便食品、休闲食品，积极引导支持企业开发新产品、占领新兴市场，推动传统食品产业转型升级。加快培育智能家居产业，积极引进信息家电、智能家居软件、智能电器控制等项目，大力发展智能家居产品制造、家居智能系统研发、家庭自动化系统、家庭网络系统，推动智能家居产业聚集成链。
2. 大力发展现代服务业。全域发展文化旅游产业，围绕遗址观光、时尚购物、美食体验、文化创意、休闲度假开发新兴旅游产品，发展以梨花节、河鲜美食节等为特色的会节经济，打造近郊周末游、休闲度假游最佳消费目的地。突出发展商贸商务产业，加快引进大型购物中心、星级酒店、特色餐饮，高起点、高标准规划建设类型多样的城市商圈和特色街区，推进无人超市、线下体验店等建设，加快发展区域总部、研发总部和运营总部等多类型总部经济。加快布局医美健康产业，围绕成都打造“医美之都”，发展医疗美容、健康养生、休闲运动产业，着力形成美丽、健康、时尚的服务业新增长点。
3. 积极发展绿色精品农业。全力推动农业博览高点起步，积极承办具有国际影响力的农业高端论坛以及综合型、专业型、田间型涉农展会，增强对全省乡村和农业高质量发展的引领辐射带动作用。重点推动科技农业发展壮大，建设天府农博创新中心，鼓励发展设施农业、循环农业、生态农业、智慧农业，推广应用智能控温控湿设备、智能灌溉系统等智能化设备，提升科技进步对农业增长的贡献率。加快推动休闲农业业态创新，促进农商文旅深度融合，实施林盘保护修复和综合利用，创新农家乐、休闲农庄、垂钓体验、家庭农场等传统休闲农业发展模式，积极发展农耕体验、特色民宿、可食地景③等新型业态，探索“互联网+分享经济”带动乡村发展新模式，建设一二三产业融合发展示范区。
二、加快产业功能区建设，强化经济发展新支撑
1. 推进天府新区南区产业园建设。整合轨道交通、快速公交构建“四高四快两轨”④的对外交通网络，推进电力线路下地、红岩污水处理厂扩容，实施专业楼宇、总部大楼以及人才公寓、服务中心建设，加快格力智能家电、新筑内嵌式中低速磁浮试验线、菊乐绿色乳制品等项目落地建设，积极推动东方电气燃料电池产业化基地、华莱士中央厨房、小龙坎数字智能化食品生产基地等项目签约落户。
2. 推进天府农业博览园建设。加快实施农博主场馆、酒店群落、会议中心等核心区要件建设，推进乡村振兴示范环线、千亩葵花海、有机示范农场、现代农业科技园等展示项目建设，组建乡村振兴产业研究院，推进中国农科院设施农业综合体、途远C2B⑤、新希望F2F⑥等平台型项目落地建设，促进心道精品民宿、喜宿田园酒店等会展配套项目落地，积极引进荷兰皇家展览集团、迈氏集团等世界级知名展览公司参与投建运营。
3. 推进梨花溪文化旅游区建设。加快实施梨花溪核心片区、修觉山公园片区、旅游环线和梨花溪森林公园建设，完善游客服务中心、旅游厕所等景区基础设施和配套服务设施，围绕时尚购物、美食品鉴、文化创意、体育旅游、休闲度假开发精品旅游产品，打造老码头、希望奥特莱斯特色街区，推进花卉博览梨花榽创意基地、平阳里设计师产业园、威特V1汽车世界等项目，引入国际马拉松、山地自行车体育赛事，塑造“天府河鲜美食、西部赏花基地、川西特色名宿”三大品牌。
三、持续优化营商环境，释放经济发展新活力
1. 深化体制机制改革。持续深化“放管服”改革，积极开展行政审批承诺制改革，大力推动“一网一门一次”改革⑦，打造事项最少、环节最简、成本最低、服务最优的至简审批。深化以效率为导向的国资国企改革，推动县属国企由投融资平台型向专业化功能型、由行政化管理型向现代化治理型转型，形成一级资本投资运营平台、二级专业化公司的国有资本运营结构。创建和完善高质量发展的制度环境，构建指标体系、政策体系、统计体系、绩效评价体系等，推动制度环境与高质量发展需求相适应。
2. 大力发展民营经济。依法保护民营企业合法权益，鼓励民营企业积极参与产业功能区建设、公共服务、乡村振兴等领域，实施民营中小微企业梯度培育计划，加快治理结构和产业结构“双提升”，培育一批“拟上规、成长型、小巨人”企业和一批细分行业的“隐形冠军”。结合政府发展战略和企业发展策略，启动一批能够为企业创造市场机会的应用示范工程，推动民营经济发展从“给优惠”到“给机会”、“育企业”到“育团队”、“造场景”到“建生态”转变，营造亲商重商扶商助商良好环境。传承新津民营经济创业基因，弘扬新时代企业家精神，健全完善精准支持政策和正向激励机制，树立和宣传企业家典型，培养具有诚信意识、全球眼光、工匠精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍，不断提升津商影响力。
3. 努力夯实人才支撑。强化产业人口聚集，加快引进高质量发展所需的专业人才和专业团队，落实青年人才落户政策，切实解决好各类优秀人才在创新创业、就业服务、住房医疗、子女入学等方面的困难和问题。强化人力资源持续开发，积极搭建基于跨界共享的人力资源服务平台，深入推进产教融合、校企合作，探索建立开放式、多渠道的人才培训新路径，推动人才与城市发展、主导产业、重大项目、重点企业精准匹配，实现人力资源互补共享、人岗相适。强化高端领军人才引进，坚持“引项目”与“引团队”同步，柔性引进“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等科技领军人才(团队)，带动各类优秀人才向新津聚集。创新机构编制管理模式，推行机构编制申请评估制度，试点产业功能区人员岗位聘用制度，推进机构、编制、人才向主战场倾斜。
四、抢抓四向拓展机遇，建设城南门户枢纽城市
围绕全省全市构建立体全面开放新格局的总体部署，积极融入全域开放的战略通道、开放平台建设，推动与省内主要开放口岸、重点城市群的协作发展，打造“服务成都、辐射全省”的综合交通枢纽和客货集散地。
(一)积极参与多向度战略通道建设，构建成都南部综合交通枢纽
1. 打造接驳空港的重要节点。积极参与成都国际航空客货运输战略大通道建设，按照“服务区域、共享共用”的原则，依托双流机场至天府国际机场铁路南线，构建连通两个国际空港的复合型集疏交通走廊，积极推动为航空枢纽产业提供配套和后勤服务的临空经济辐射区建设，将新津打造成为服务双空港的航空客货中转站和成都联络全球的重要节点。
2. 打造贯通南北的开放港区。抢抓全省增设更多开放口岸的重大机遇，全面融入成都国际铁路通道和国际铁海联运通道体系，大力推动成都国际铁路港“一主两辅、三港协同”⑧，向北主动参与“蓉欧+”战略示范区建设，向南积极争取设立面向东南亚的开放新港区，与青白江、淮州新城形成分工合理、优势互补、一体融合的内陆开放高地。
3. 打造多轨融合的交通枢纽。构建以地铁、高铁、大铁和城市有轨电车为支撑的多元化轨道交通体系，完善“十射畅接、双环聚能”⑨骨架路网，大力实施外联通道、内畅通道以及综合交通枢纽站建设，加快构建轨道交通和公路交通相融的交通网络，实现多种运输方式间的无缝换乘，形成密切联系成德绵、成德资、成眉乐的区域性交通枢纽格局。
(二)积极融入高能级对外开放平台，打造现代物流贸易集散中心
1. 积极构建自贸试验区协同区。大力争取进入中国(四川)自由贸易试验区“3区+N园”改革⑩，积极开展成都自贸区新津协同区创建，建设东南亚商品交易分拨集散中心、泛欧亚国际商品展示交易馆，引导跨境电商入驻，大力发展国际贸易、国际运输服务、进出口保理、国际租赁、电子商务等现代物流技术服务等具有公用型保税仓功能特色的服务贸易，打造自贸区协同改革先行区。
2. 加快打造天府新区物流口岸。以成都国际铁路港跨境贸易公共服务平台资源整合为契机，依托成昆铁路普兴货场、新津物流园区打造蓉欧班列延伸服务区，大力争取天府新区新津铁路口岸纳入国家口岸和“十四五”规划，为全市高质量发展示范区发展外向型经济提供干线物流通道，通过开拓南向通道、构建南向枢纽、发展通道经济打造物流口岸产业生态圈。
3. 大力完善多式联运服务体系。立足为成都构建满足跨国企业全球采购配送需求的供应链体系提供有力补充，大力完善多式联运服务供给，优化完善成昆铁路普兴货场设施功能，加快推进货物集散中心建设，做大做强集装箱运输业务，打造公路运输平台与信息平台，为企业提供跨境电商全供应链服务，打造具备公铁联运、保税物流、集装箱服务、国际贸易等功能于一体的多式联运服务体系。
(三)积极推行“TOD”⑪城市综合开发，加快轨道交通引领城市发展
1. 创新以公共交通为导向的城市运营。树立运营公共交通就是运营城市的理念，推动公共交通网络体系建设与城市综合开发同步规划、同步实施，以轨道交通沿线为重点，按照强度集聚、业态混合、空间复合的原则实施新津站、高大路站等一批城市重要节点打造，沿轨道交通线路、围绕场站形成“串珠式”疏密有致的城市空间结构，着力提升交通通勤效率、优化城市空间布局、聚集新兴产业业态、实现土地集约利用，带动新津建设高效、活力、低碳的可持续发展新型城市。
2. 加快以地铁场站为中心的城市开发。加快地铁10号线二期场站周边综合开发，以“15分钟公共服务圈”组织城市生活、构建公共空间，规划建设集约紧凑、适宜慢行的混合利用社区、设施配套中心和公共生活中心，加强车站、交通设施与周边物业的无缝衔接，变通道为枢纽、变过境为集散、变流量为经济，打造成南时尚消费目的地、新业态新蓉漂聚集地，使地铁站点周边成为新津城市最具价值潜力的商业、办公、休闲和居住区域。
3. 探索以智慧交通为试点的城市管理。以智慧交通为突破口开展智慧城市试点建设，探索构建基于物联网、大数据的城市交通管理和服务体系，围绕智慧交通需求改造城市交通基础设施，推动响应需求型公共交通系统、智能线路规划系统、智能停车诱导系统等规划建设，提高交通基础设施使用效率，实现城市智慧式管理和运行，为新津城市良性高效运转提供有力支撑。
五、提升生态宜居价值，建设现代滨江公园城市
始终将公园城市理念贯穿城市发展始终，以国家全域旅游示范城市创建为契机，积极推动公园形态与城市空间有机融合，形成生态文明引领城市发展的新模式，在成都建设美丽宜居公园城市上贡献更多新津智慧。
(一)强化“绿心营城”，彰显山水自然格局之美
1. 构建“城在园中、城园相融”的大美绿心格局。在津津城市绿心规划16平方公里的现代滨江公园城市示范区，建设新经济中心，以大面积田园景观构筑生态绿隔，建设生态缓冲区和生态福利空间共享区，以滨水生态带、山系绿脉打通三大城市片区生态廊道，集中体现公园城市的文明观、发展观、民生观、人文观和生活观，彰显现代滨江公园城市的大美意境和多元价值。
2. 构建“串联成网、功能复合”的津津绿道格局。坚持以三级绿道体系为脉串联形成全域绿色网络，通过区域级绿道强化“五河一江”、城市绿心、牧马山、长秋山、农博园等重要生态板块之间的有机耦合，通过城区级绿道塑造城市组团、产业功能区以及特色小镇“城景相融”的形态风貌，通过社区级绿道打通社区微循、丰富生产生活场景、整合公共服务和社区商业功能，形成“人城产景”深度融合、“文体旅商农科”多功能复合的公园城市内在肌理。
3. 构建“依山傍水、蓝绿交织”的山水湿地格局。秉持以山为脉、以水为魂的城市特质，保护两山相拥、五河汇聚的山水资源，在五河一江沿岸打造“河湖成网、湿地棋布”的天府水乡景观，在长秋山-牧马山地区打造“山水掩映、高低错落”的多彩丘区景观，在成新蒲沿线打造“平畴沃野、阡陌纵横”的秀美大田景观，着力构建“两山望五津、一带汇一廊”的大美生态格局，形成绿水青山、山水交融、沃野千里的大尺度绿色空间系统。
(二)厚植生态本底，彰显城市形态风貌之美
1. 打造星罗棋布的公园景观。按照“全域性、系统性、均衡性、功能化、景观化、特色化”的公园景观体系构建原则，统筹布局山地丘陵森林公园、河湖湿地生态公园和各类特色主题公园，加快实施白鹤滩国家湿地公园、修觉山文化公园、骑龙山公园、南河滨河公园、纯阳观文化公园、宝墩大遗址公园、农业主题公园、斑竹林公园等一批城乡公园建设，因地制宜实施一批小游园、微绿地、小微湿地建设，形成“园在城间、开门见绿”的全域公园景观。
2. 塑造精致舒缓的城市形态。坚持城市空间整体性设计和系统化布局，推动沿山沿水沿绿组群发展，严格控制滨江天际线，亮出山脊线、让出水岸线，梳理开敞绿廊和视线通廊，重点打造以“一江四岸”为主要构架的城市滨水空间，建筑沿山体河流错落通透布局，沿江布局亲水岸线、慢行系统，建设地标建筑和多类型桥梁景观，塑造疏密有度、错落有致、显山露水的城市界面，形成环境优美、有机连接、融入共享的城市形态风貌。
3. 打造舒适宜人的生态社区。实施“公园式社区”建设，推动社区景观与城市公园一体化设计,大力推进社区屋顶绿化、立面绿化和拆墙透绿工程，结合背街小巷整治、棚户区改造、城中村改造等工作，有机增加特色花卉和彩叶植物，推广使用“垂直森林”建筑、装配式建筑等绿色建筑，加快建设小微型景观雕塑小品，营造尺度宜人、亲切自然、全龄友好的社区环境。
(三)实施乡村振兴，彰显现代天府田园之美
1. 推进美丽乡村建设。按照因地制宜、产城相融、柔性建设的原则，编制好农博园、镇域、村域和村庄四个层面的规划，科学合理布置村居空间、产业空间、公共配套空间和生态空间，重塑乡村空间结构、经济地理和环境品质。推进幸福美丽新村建设和川西林盘保护修复，推进高标准农田建设、完善“七网”配套，强化建筑形态风貌、环境卫生和村容村貌秩序管控，传承保护农耕文明和传统文化，让乡村成为安居乐业的美丽家园。
2. 壮大乡村产业支撑。加快把乡村生态、景观、文化优势转化为产业优势，探索集体经营性建设用地入市试点，依法开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，引导行业知名企业和本土龙头企业参与乡村产业发展，推动创意聚落、精品民宿、食品加工等项目建设，培育农业适度规模经营项目，推动乡村三次产业融合发展，把乡村打造成为多元产业协同共生的经济空间。
3. 改善乡村人口结构。加强人才政策引导和支持，引导知识分子进乡、大学生下乡，培育农村新型经营主体和新型职业农民。利用乡村资源禀赋，大力发展创新创业项目，促进高素质人才成为乡村新村民。采用分享经济理念和模式，整合分享乡村闲置资源，对接原生态度假需求，吸引城市人口成为乡村新居民。积极培育文明乡风，加大农村移风易俗，形成睦邻友好、守望相助的乡村文明风尚。
(四)提升人文关怀，彰显和谐宜居生活之美
1. 传承历史文脉，厚植城市文化底蕴。坚持以文化塑造公园城市之“魂”，深入挖掘保护宝墩文化、山水文化、农耕文化、林盘文化、河鲜文化等特色文化资源，规划建设宝墩国家考古遗址公园，加强观音寺、纯阳观、黄州馆等文化建筑传承保护，加快修觉书院、纪胜亭等建设，重现“新津十二景”，在城市建筑、景观中植入文化艺术元素，再现“西川供客眼，唯有此江郊”的历史记忆。
2. 完善公共服务，提升市民生活品质。积极回应市民美好生活需要，着力构建“1个全域级+3个组团级+N个社区级”的三级公共服务体系，推动成外天府校区、墨尔文学校等一批学校建设，推进品牌学校领办新建学校，加快省骨科医院天府新区医院、县中医院、县妇幼保健院等公立医院建设，鼓励社会资本投建专科医院，完善博物馆、图书馆、文化中心、体育中心、青少年校外活动场所、智能无障碍设施、社区康复抚养等公共设施，努力满足市民多层次、多样化公共服务需求。
3. 强化全民参与，实现共建共创共享。把生态优先、绿色发展的要求贯穿城市规划建设管理全过程，全面推行“多元参与·协商共治”社区自治模式，强化城市主体的环境保护责任，鼓励市民参与公园城市管理，引导社会资本提供高品质服务，培养绿色发展方式和生活方式，塑造“向上向善向美”的社区精神，实现政府管理和社会调节、居民自治良性互动，打造人人有责、人人尽责的公园城市命运共同体。
(五)强化高效治理，彰显社会良治良序之美
1. 加强环境污染治理。坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役，大力推进超低排放改造，持续整治“散乱污”企业，加强扬尘综合整治，全面落实河长制管理，继续深化四大流域污染治理和水生态修复，强化西河、金马河、羊马河等饮用水水源生态保护工作，大力防治农业面源污染，加大秸秆综合利用力度，开展农作物绿色增效行动，推动生态环境质量持续改善。
2. 完善社会保障体系。实施就业优先战略和积极的就业政策，强化困难群体就业援助和托底帮扶，动态消除“零就业”家庭。切实解决住房刚需和改善性住房需求，加快推进安置房建设，积极做好拆迁过渡群众服务保障。稳妥推进失地农民参保，开展“一门受理、协同办理”社会救助，加强因病致贫、因病返贫群众帮扶，加快构建更加完善的多层次社会保障体系。
3. 深化平安新津建设。牢固树立城市安全观，深入推进社会治理创新，强化系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，构建立体化、信息化社会治安防控体系，加强道路交通、固体废弃物、危险化学品及食品药品等重点领域安全监管，提升突发公共卫生应急防控处置、防灾减灾救灾等方面能力，加强防范化解重大风险和预防化解社会矛盾体制机制建设，确保城市安全、社会安定、市民安宁。
六、全面加强党的领导，为新津高质量发展提供坚强保证
进一步提升对高质量发展的领导能力，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为建设“成南副中心、滨江公园城”提供坚强保证。
(一)全面提升高质量发展的政治保证
1. 切实增强“四个意识”。始终把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚定维护团结统一，进一步增强全县广大党员干部推动高质量发展的定力。
2. 常态推进“两学一做”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强和规范党内政治生活，引导党员干部进一步筑牢理想信念、提高政治觉悟。
3. 牢固树立正确政绩观。引导全县各级领导干部进一步增强“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，多做顾大局、打基础、利长远之事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
(二)全面提升高质量发展的能力保证
1. 全面增强经济工作领导能力。坚持党对经济工作的集中统一领导，加强县委领导经济社会发展工作制度建设，引导全县党员干部把思想和行动统一到县委决策部署上来，全面调动社会各界的积极性，形成参与、投身新津经济社会发展的强大合力。
2. 大力提升基层党组织组织力。切实强化党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
3. 建设高素质专业化干部队伍。紧扣高质量发展对优秀干部人才的需要，提升干部培训力度和实效，增强学习钻研新事物、商业化逻辑运用、谋划策划项目、预见防控风险等方面的能力，不断提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神。
(三)切实强化高质量发展的作风保证
1. 树立崇尚实干的鲜明导向。坚持“以德为先、任人唯贤、人事相宜”，严格落实干部选拔任用制度，以正确的选人用人导向带动形成党员干部队伍良好风气，让有定力、敢担当、善谋划、重实干、守纪律的干部脱颖而出。
2. 营造担当奉献的干事氛围。健全抓落实的制度机制，更加注重严管与厚爱结合、激励与约束并重，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，健全容错纠错机制，切实调动全县党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
3. 构筑党风廉政的牢固防线。坚持标本兼治，持续肃清周永康、李春城流毒影响，深入运用监督执纪“四种形态”，围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，加强党风廉政制度建设，持续扎牢织密制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。(记者 方炜)
