五通桥区纪委监委开展“减负”行动，22项阶段性总结合并为一份年度总结

　　“待会儿要去村里入户走访。”12月11日上午，乐山市五通桥区冠英镇党委副书记、纪委书记许建容说。

　　往年年末这个时候，许建容所在的乡镇纪委，除了要写一个总的年度总结外，各专项工作也要写一个年度总结，“信访、廉政风险防控……少说也有五六个。”

　　这得益于五通桥区纪委监委破除形式主义的“减负”行动。不止冠英镇，五通桥区各乡镇纪委、部门纪检组往年需要报送给区纪委机关各单位的半年、全年等22项工作总结，以及部分阶段性总结，全合并为报送一份年度工作总结即可。

　　□张崇本报记者吴晓彤

　　调研引发自查：开一场会抄两遍笔记

　　“减负”行动还得从五通桥区纪委监委的一次监督检查说起。

　　今年初，五通桥区纪委监委党风室主任鲍天平根据工作安排，对各乡镇纪委一季度工作情况进行检查。他发现，多个乡镇纪委为了迎接检查，加班加点写工作总结、抄会议记录、填台账报表，看着面前这二十几本拼凑痕迹明显的资料，他心里一震。

　　“我们天天抓别人的形式主义问题，殊不知自家的形式主义已然滋生。”听了鲍天平的汇报，五通桥区委常委、区纪委书记、区监委主任罗雪兵感到此问题必须重视。

　　“为了体现纪委对党委监督，纪委书记参加乡镇党委会，要在会议同步记录本上记录会议内容。”许建容对此深有体会，每次参加镇上党委会，记完笔记，还要把笔记在纪委的同步记录本上抄一遍，“多的时候，要抄上十几页。”

　　不只是许建容，五通桥大多数的乡镇纪委书记也担任了乡镇党委副书记，都有过一场会抄两遍笔记的经历。

　　“这不叫痕迹管理，真的就是‘痕迹主义’了。”这让罗雪兵觉得，有些形式，必须减下来。于是，一场针对全区纪检监察机关形式主义、官僚主义的自查活动年初时全面开展。

　　“各类报表和总结80多项，写总结占用了大多数时间”“区纪委机关上午发文件，下午就要反馈情况”“只提宏观要求，没有具体指导”……基层干部反馈的问题，让五通桥区纪委监委干部不禁脸红。

　　合并“同类项”：33项常规督查变为季度“大督查”

　　找准问题靶向治疗，一场围绕提升工作效率的“减负”行动在五通桥区纪委监委展开。

　　“在准确研判基础上，对区纪委各类滞后、重复的报告、报表、总结进行整理合并，将80余项减为30余项。”鲍天平算账，“减负”后，将信访工作推进会、党风廉政建设宣传教育培训会等13个业务会，合并为每季度一次的纪检监察工作推进会。

　　突出问题有了解题思路，如何减少每年对基层单位的督查，却让五通桥区纪委监委犯了难。

　　“党风廉政建设、脱贫攻坚、信访工作……仅区一级的常规督查，每年就有33项。”五通桥区纪委常委唐冲掰着手指数，“甚至还出现过这个组还没走，下个组已到门口的尴尬场面。”

　　罗雪兵提出了“大督查”概念，将区级33项督查改为每季度一次的综合督查。“去了看实效，对方给干货，推行快进快出的‘飞行检查’。”唐冲解释，督查前纪委机关各部室事先梳理好：本次督查主题有哪些、如何查、查几天，“马上第四季度督查也要结束了，大家都已习惯了不报告、不陪同的督查模式。”

　　“找对监督方式，才能提升监督质量和效果。”乐山市纪委监委党风室主任李志斌对此十分支持，“大督查”以来，五通桥区发现并督促整改问题72个，移送问题线索15件，立案查处12件13人。

　　聚焦执纪监督：乡镇纪委处置线索几乎翻番

　　过去因为报表太多，五通桥区乡镇纪检干部曾相互调侃为“表哥表妹”。这次改革，让“表姐”许建容如释重负，“原来不是在报送材料的路上，就是在去开会的路上。”

　　许建容和同事们明显感受到，减负并不代表工作的减少，而是工作重心的集中，“现在一周有4天能到村入户，今年一年把24个村（社区）都走了一遍。”

　　2017年五通桥区乡镇纪委共处置线索57件60人，今年截至目前已达到了107件138人。“入户多了，从老百姓那里收集的线索自然也就多了，今年每个乡镇都办了案件，最多的办了7件。”在罗雪兵看来，与减负对应的，是效率的大幅提升。

　　“减负”后，区纪委监委如何加强对乡镇纪委、部门纪检组工作的管理和指导呢？

　　“这是我们一年的工作留痕，每月干什么、怎么干，按图索骥。尤其对刚接手纪检工作的乡镇干部来说，非常实用。”许建容从抽屉拿出了五通桥区镇（乡）纪委操作手册和镇（乡）纪委规范化纪实手册，对每月已完成的工作只用画钩或简单备注。

　　“丢掉包袱是为了轻装上阵，聚焦监督执纪问责这个主责主业。”罗雪兵一语道破。