郫都区:走在前列 起好示范 奋力书写新时代乡村振兴答卷

2020年04月09日 10:20:39 来源:成都日报
编辑:粟蓓

  这是人间最美四月天,成都市郫都区三道堰镇程家船村,工人们迎着灿烂的春光走进工地,开动挖掘机、推土机,现场机器轰鸣,好不热闹。这里正在如火如荼建设的是投资30亿元的实力田园项目,将围绕“花水田园新美学、乡村新经济、西南夜游第一村及传承望丛耕读文化”四大主题,着力打造成为“国家级旅游度假引领区”“成都乡村新经济先行实践区”和“郫都‘农商文旅体创’深度融合示范区”。

  实力田园项目的开工建设,标志着郫都吹响打造国家城乡融合发展试验区的号角。在乡村振兴中“走在前列、起好示范”——对郫都区来说,既是职责,更是使命。

  从战旗飘飘走在前列,到乡村振兴博览园的五村连片发展;从实力田园项目的动工建设,到“国家城乡融合发展试验区”示范走廊的全面铺开……从示范引领,到全域振兴,牢记“走在前列、起好示范”的殷切嘱托,郫都区在迅速涌现出战旗村、先锋村、安龙村、广福村、青杠树村、石羊村等一批“明星村”的同时,以“战旗高扬、创先不让”的精神风貌,贯彻新思想,践行新理念,勇于担当,感恩奋进,对照乡村振兴总要求,坚持党建引领,着眼高质量发展、高品质建设、高效能治理,勇于机制体制改革创新,抢抓乡村振兴示范区创建、国家城乡融合发展试验区、国家数字经济创新发展示范区和公园城市建设有利契机,主动融入成渝双城经济圈建设及成德眉资同城化发展格局,力争把乡村振兴博览园打造成为国家城乡融合发展试验区的首开区、先行区和示范区,全国乡村振兴和公园城市建设的标兵典范。

  党建领航

  “三问三亮”让党员模范树起来

  春暖花开的日子,随着疫情防控形势的持续好转,战旗村“乡村十八坊”等景点也逐渐热闹起来,布鞋坊、酱油坊、竹编坊门前,游客驻足观看,仔细挑选自己心仪的特色产品。村子另一头,首部乡村振兴题材电影《战旗飘飘》正在火热拍摄中。

  青砖、灰瓦、木门,绿树间回廊蜿蜒、流水潺潺,整个村子以川西民居和乡村林盘景观呈现——如今的战旗村,已成为“网红”和乡村振兴地标,提升的不仅仅是颜值,实力也迈上了一个新台阶:打造“两线一团精彩连连”乡村振兴体验精品线路,建成400亩蓝莓基地、1000亩五季花田景区,完成吕家院子特色林盘修复和商业运营;8900平方米第五季·香境、3.7万平方米乡村十八坊特色商业街建成开街,入驻经营主体65家,年营收超千万元。

  战旗村不断提档升级的背后,是党建引领发挥的重大作用。村里党建宣传栏“战斗的旗帜 坚强的堡垒”标题下,战旗党员“三问三亮”令人瞩目。“三问”即“自己入党为了什么?自己作为党员做了什么?自己作为合格党员示范带动了什么?”这既是初心之问,也是使命之问。“三亮”即“亮身份、亮承诺、亮实绩”。“三问三亮”,突出了战旗村党支部的先进性和纯洁性建设,坚持从理想信念、党性修养、表率作用等方面“对症下药”,着力让党员意识强起来、党员身份亮起来、党员使命担起来、党员模范树起来。

  乡村振兴,组织振兴是根本保障。战旗村加强组织建设,坚持把党支部建在产业链上,新建“妈妈农庄”“蓝莓基地”等4个“两新”党支部,深化“三问三亮”活动,创新村级后备干部选育用管“七步工作法”,开展“三固化、四包干”工作,组建党员志愿服务队,进一步密切党群干群关系,收集问题224个,已解决220个。与此同时,以战旗村党总支为主体,联合周边4个村党支部,成立五村连片发展联合党支部。

  “乡村振兴的关键是加强党的建设,坚持加强和改善党对农业农村工作的领导,是推进农村改革发展最坚实的政治保证。”郫都区相关人士指出,该区坚定不移地落实党的乡村振兴方针政策和“五级书记抓乡村振兴”的要求,出台实施《坚持党建引领践行“两个维护” 全力推进乡村振兴“走在前列、起好示范”的决定》,创新组织领导机制,区委书记带头抓,常委班子分工负责抓“五大振兴”,一级抓一级,层层抓落实。

  如何加强以党支部为核心的农村基层组织建设?郫都区以结对共建帮扶等方式,实施党组织“达标晋级”工程,整顿提升软弱涣散党组织;建立村党组织书记后备干部常态培养机制,铸造乡村振兴“火车头”。健全“一核三治”的基层社会治理体系,引领农村新经济组织、新社会组织培育发展,充分激发各类主体的积极性和创造性,借鉴“打平伙”理念,共同做好风貌改造提升、产业培育引导等“九道菜”,形成了村党组织和村民共办“九大碗”环境治理模式,创新发动居民众筹资金、出劳出力,共同推动社区发展治理,实现共创共建共治共享,推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

  产业筑基

  培育构建“10+3”特色产业体系

  一手抓疫情防控,一手抓项目建设。今年二月底开工建设的实力田园项目,首开区规划了民宿酒店、餐饮咖啡、书院会议、文创展览、音乐公园、凡朴农场、花卉基地、农耕体验、亲子乐园、小火车及游船等业态和休闲游乐项目,“我们这个项目建设完成之后,希望能够跟周边的旅游资源串联起来,推出文化旅游线路、美食旅游线路,形成旅游环线。”成都实力田园旅游开发有限公司副总经理王帆说。

  “在项目中,如何去体现‘创’是我们考虑的核心之一。我们将搭建创业平台,邀请周边的村民和村集体以及大学生来创业,我们来帮助他们孵化。”王帆说,除此之外,该公司还将邀请艺术家和艺术机构对参与创业的村民和村集体进行集中培训,让更多人能够以此获益。据介绍,一期建成投入运营后,预计年接待游客量120万人次、年营业额2.4亿元,可提供就业岗位1500个、带动周边就业人数3000人,将大幅提高辖区农民收入,稳步壮大集体经济。

  实力田园项目以非凡的实力推动乡村振兴,正是郫都区乡村振兴工作从示范引领,到全域振兴的一个生动缩影。

  牢记嘱托,加快建设全国乡村振兴示范区,郫都区明确以打造乡村振兴博览园为载体,探索乡村振兴的郫都路径,2018年6月即规划打造118平方公里的“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园,集成展示乡村振兴成果。2018年12月,郫都区“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园概念性策划和规划方案出炉,确定了“战旗引领、三轴串联、环廊聚集、四区联动、多点共生”的发展策略。核心区即以战旗村为引领的五村连片示范区,包括战旗村、火花村、西北村、金星村、横山村。转眼间,乡村振兴博览园即将迎来“两周岁”。

  过去两年,除了战旗村乡村十八坊,战旗村五村连片核心示范区还建成了第五季香境等一批文旅项目,保护修复了川西林盘广福村余堆子、金星村吕家院子,火花村自建出“网红桥”,先锋村“农夫记忆”景区完成提档升级,安龙村建成产值达3000万元的盆景园……博览园累计引进田园东方、绿城小镇等社会投资类乡村振兴项目21个,协议资金约240亿元,建成“班纳利花卉繁育中心”“润禾家园韭菜副产品加工”等项目8个。战旗村成功创建4A级景区,实现旅游收入6400万元。

  着力构建产业融合发展产业链和生态圈,夯实乡村振兴物质基础,郫都区制定出台《乡村振兴10+3特色产业发展纲要》,布局打造川菜产业功能区、特色蔬菜产业基地、高端智能农机装备创新示范园,培育构建郫县豆瓣、有机蔬菜等乡村振兴“10+3”特色产业体系。做优做亮品牌体系,聚焦绿色有机高端产品定位,建成一批高标准农产品基地、出口备案基地,搭建绿色战旗品牌创新中心等品牌孵化营销平台,培育优质农产品品牌,锦宁韭黄等特色农产品走出国门远销海外。按照构建产业生态链生态圈思路,促进一二三产业横向耦合,实施大地景观再造,建成串联特色镇、产业园区、川西林盘的绿道网络体系,推动农区变景区、田园变公园,实现农商文旅体融合发展,形成了集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,跻身全国农村一二三产业融合发展先导区,乡村旅游持续蓬勃发展,促进了农民持续稳定增收。

  人才为本

  唤醒乡村振兴内生动力

  艾鹏,一个曾从事机械制造的年轻工程师,2018年转行成了一名手工匠,致力于“唐昌布鞋”非遗技艺传承;李宗堂,一个60后农场负责人,大胆尝鲜,从传统菌菇种植迈向智能化食用菌生产;秦强,一个从外企辞职的80后,组建了成都战旗农业发展有限公司,将“互联网+农业”全面推广……他们年龄不同、行业各异,现在却有着一个共同的身份——新型农民,他们不约而同选择郫都区战旗村作为干事创业的新起点。

  乡村振兴,人才是关键。郫都区围绕乡村振兴和产业功能区建设等区域发展重点,因地制宜制定人才工作总体规划和实施办法,统筹打好人才“引育留用”组合拳。深化与高校、院所、企业、协会等合作,协同为人才搭建干事创业平台,广泛招才引智、招商引资,掀起各类优秀人才“进村下乡”热潮,为乡村振兴提供强大的智力支撑。建立健全以四川战旗乡村振兴培训学院为主的多元人才培训体系,从思想观念、就业技能、行为习惯、艺术素养提升等方面全面加强培训教育,促进传统农民向现代新型农民全面转型。全面加强乡村振兴人才培育,培育乡村各类技能人才、实用操作人才,引进专业型人才、经营管理型人才,选培非遗传承人和乡村工匠,构建起完善的乡村振兴人才体系,充分激活乡村振兴的内生动力。

  促进乡村人才振兴,郫都区制定出台了《加快人才资源转化助推高质量发展的决定》《“郫都菁英”产业人才若干政策》《郫都人才新政十条》等政策,致力以更加开放的胸襟引来人才,以更加优惠的政策留住人才。目前,战旗村引进了“中国集村红星研学基地”“战旗影视综合体”等项目,吸引大学生、歌手及返乡人员创业200余名。

  与此同时,郫都区还创新开展“大师驻村”活动。已引进37名大师结对服务31个村,搭建起“大师+团队+新型职业农民”的人才“金字塔”。同时探索引入新村民,充分利用宅基地“三权分置”、集体建设用地入市等土改试点契机,探索农用地、农产品和农房、宅基地共享经济新模式。创办四川战旗乡村振兴培训学院,举办全国各地培训班213期,培训2.6万人次,被列为国家乡村旅游人才培训基地。

  乡村振兴的根本是聚合城乡智力资源。政策给力,人才聚集,乡村振兴才有底气。看着村子里留下了一批又一批“不走的大学生”和返乡创业者,战旗村党总支书记高德敏满面笑容,“有了他们,战旗村更有活力!”

  文化塑魂

  用艺术点亮乡村

  4月3日傍晚,习惯了待在家中的战旗村人突然发现窗外好像不太一样了——整个村子突然变得灯火通明,超万盏彩灯齐亮田间地头,营造出一个灯山灯海、玉宇琼楼、火树银花的灯光世界。原来,暂停了70多天的灯光艺术展在战旗大地上又重新亮了起来!

  今年1月17日19∶00,第二届战旗大地艺术节亮灯仪式在战旗村广场举行,瞬间,田野中、社区里、道路旁各种造型灯光灿若星河。受新冠疫情影响,1月24日,战旗村关闭了景区,熄灭了灯光。如今,疫情得到了有效控制,战旗村景区决定,在清明小长假重新点亮灯光。璀璨的灯光不仅点亮了景区,照亮了田野道路,同时也点亮了人们对生活的乐观与希望。

  “艺术点亮乡村”,是2020战旗大地艺术节的主题。除了有“幸福生活艺术灯光展”主题灯会,还有“田园大地艺术景观展”,同时,还举行了高校艺术创作作品展、民间技艺作品展,举办“家园社造”共建美好战旗活动。

  当艺术与乡村相遇,会激发出怎样的活力?广福村打造音乐林盘、安龙村打造动起来的盆景……在乡村振兴战略中,郫都区围绕推进乡村艺术化,用艺术点亮乡村,进行了一系列的探索与实践。在乡村振兴博览园区域,高达97%的镇村被评为“三美”示范镇村,其中国家级1个、省市级3个。“郫都区创新大学生志愿服务助力乡村振兴”入围“全国精神文明建设工作品牌”。

  “走进乡村振兴博览园,我相信,大家会感受到与城市不同的意味。”四川省乡村振兴智库成员、四川省委政研室特约研究员董进智对于郫都区乡村艺术化的实践大加赞赏,他表示,乡村艺术化正是要用艺术来“化”乡村,“艺术化是乡村的未来,乡村必然要走向艺术化;一旦有了艺术,美丽乡村就有韵味、有品位、有魅力。”

  村庄建美了、环境变好了不等于乡风文明了,美丽乡村不能代替文明乡村。“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。”在郫都区采访,我们多次听到这样的话语:文明乡风建设,是树立良好社会风气的重中之重,是推动社会主义核心价值观在农村落地生根的必然要求。

  于是,我们看到这样一幕幕丰富而生动的场景:为丰富乡村文化表达,郫都区加强国学教育,推广“村+社会组织+社工+志愿者”模式,厚植乡村文化自信;活化望丛祠、扬雄墓等历史文化遗迹,规划建设望丛天府文化、扬雄文化产业园;弘扬蜀绣、川菜等特色文化,规划打造蜀绣小镇、中国川菜产业园区等载体。加快推进水旱轮作系统和川西林盘景观申报全球重要农业文化遗产,实现传统川西农耕文化活化,并与乡村旅游等产业深度融合发展,再现天府之国迷人魅力。培育壮大乡村文创产业,传承弘扬蜀绣、三编等非遗技艺,创办蜀绣学院,建设蜀绣主题公园、布鞋坊等,促进非遗技艺传承与保护开发,推动非遗文化产业化国际化,持续活化乡村文态业态。优化乡村文化服务供给,实施全民艺术素养提升行动,校地协同开展乡村文化活动,培育战旗大地艺术节等乡村文化品牌,繁荣农村文化市场;深化群众性精神文明创建,广泛开展“晒家风、晒家训、晒家规”活动,重塑文明乡风,传统文化和现代文化交相辉映,社会主义核心价值观和新型乡村文态相得益彰,城市文明和乡村文明水乳交融。

  生态优先

  加强生态价值多元转化

  生态,是一座城市发展的最大资源优势和永续利用财富,绿色本底公园城市是人们所向往的最美家园。

  郫都区居成都上风上水之地,境内八河并流,承担着成都市区90%以上饮用水供水任务。“良好的生态本底,就是郫都最大的发展优势。”郫都区坚守生态红线立足自身优势,作出路径抉择:绿水青山就是金山银山!

  加强饮用水源保护,持续开展农村人居环境综合整治,强力推进水、大气、土壤污染治理攻坚;实施增花添彩、亮水治水、拆墙透绿“三大行动”,推动全域景区、全域公园建设,厚植生态优势。加快产业发展方式转型,严格产业准入标准,坚守“绝不为短期经济增长而降低产业门槛、绝不为私利阻力而放弃低端产业淘汰”定力,拒绝了一大批不符合产业定位的投资项目,依法拆除关闭回收旧木料加工等“三无”企业和规模畜禽养殖场,大力发展生态有机农业、绿色生态工业和生态型服务业。

  创新实施“绿色发展二十条”,制定出台《加快生态价值多元转化助推高质量发展的决定》从“探索建立生态价值转化实现机制,探索生态资源市场化运营机制,建立生态产业融合发展机制,建立生态资源激励约束和补偿机制”等四大方向着力,凸显出郫都区在“生态营城”上要着力实现的生态价值转化“方式之变”。

  积极探索生态价值转化路径和通道,郫都区遵循“政府主导、市场主体、商业化逻辑”,将生态建设与人居环境、产业功能区等有机融合,创新包装生态产品,推动生态产品产业化,促进生态价值向经济价值、文化价值、人居价值、社会价值综合转化,不断巩固区域经济社会发展的生态“底色”,提升高质量发展的“成色”。

  实施“绿道+”行动,全区共规划三级绿道体系512.6公里,截至目前,已建成354公里,其中,区域级绿道95公里,城区级绿道192公里,社区级绿道67公里,完成吕家院子等12个特色林盘修复,打造大田景观3000余亩,在绿道中植入无人超市、特色民宿、乡村酒店、餐饮等消费场景,构建以绿道和林盘为核心的绿色新经济体系,推动生态优势向经济优势转化。

  “走在前列、起好示范”,这既是新时代郫都发展的历史方位和目标定位,更是郫都实施乡村振兴战略的责任担当。今年是郫都区建设全国乡村振兴示范区的攻坚之年,建设国家城乡融合发展试验区的攻坚战也正式打响——规划以成灌高速(郫都段)为轴,以沿线17个村(社区)为试验田,建设“国家城乡融合发展试验区”示范走廊,集成推动各项城乡融合发展试点任务。

  整个示范走廊分为6个项目示范段建设,面积约35平方公里,覆盖人口约4万人,将有序构建“主体功能区+特色镇(街区)+新型社区(林盘聚落)”三级城镇体系,塑造绿色廊道、融合产业、历史文脉、消费场景交互融合的空间结构,形成主体功能明确、资源效能优化的城乡融合发展格局。