四川新闻网首页四川省资阳市乐至县在深化司法体制改革过程中，创新推行申请人“吐槽会”和案件“恳谈会”，举办“失信被执行人法治学习班”，并探索建立系列配套制度，积极破解法院“执行难”
一、创设“吐槽会”和“恳谈会”，倾听民意提升执行质效。针对部分申请人对法院执行效果不满意、易引起上访等问题，乐至县法院每半年组织召开一次“吐槽会”和“恳谈会”，与申请人零距离沟通，通过答疑解惑消除申请人误解。“吐槽会”主要从未结执行案件中随机抽取20件，邀请申请人参加，征求其意见建议、交流执行情况。一是全景展示执行流程，请申请人监督。县法院通过中国执行信息公开网、执行流程管理系统、执行查控系统“一网二系统”全面介绍执行案件办理流程，重点展示对被执行人财产查控的及时性、全面性和有效性，引导当事人通过中国执行信息公开网监督案件执行。二是现场评议执行效果，请申请人评分。县法院院长在“两会”中向当事人作“执行工作报告”，并开展“基本解决执行难”问卷调查，申请人对报告内容进行现场“评议”，院长、分管副院长对“评议”意见作现场答复。三是点案点名红脸出汗，请申请人批评。特别设置讨论批评环节，由申请人、法院院长、副院长、执行法官、执行局干警等相关人员参加。申请人对财产查控、失信惩戒、打击拒执罪等方面提出建议，并针对干警是否有吃拿卡要、收受礼金财物、慢执行、乱执行等违规情况发表批评意见。会后，县法院整理总结会议内容，采纳申请人合理建议，严肃处理违规人员。四是以案释法弥合分歧，消除申请人误解。分管副院长在会上对“执行难”与“执行不能”两方面典型案例进行辨析讲解，厘清“执行难”与“执行不能”的界限，纠正当事人“法院万能包干”的认识误区。“恳谈会”主要针对涉金融案件，邀请金融机构负责人参加，重点征求金融机构司法服务需求，帮助化解不良信贷金融风险，提升其风险防控和自我保护能力，并根据实际情况适时开展专项金融执行活动。
二、举办“失信被执行人法治学习班”，集中纠正失信行为。针对一些严重失信被执行人法治意识淡漠、诚信意识缺失、逃避抵制执行的情况，县法院每季度在县看守所或法院机关举办“失信被执行人法治学习班”进行训诫教育，引导其主动履行义务。一是坚持集中教育。要求失信被执行人在规定时间、规定地点接受法治教育，主要向被执行人宣讲《刑法》、打击拒执犯罪、限制高消费、罚款、拘留等相关强制措施，并组织观看乐至县法院拍摄的《亮剑老赖》专题片，有效震慑失信被执行人。二是逐个检讨发言。集中学习后，组织失信被执行人开展集中检讨发言，交流学习心得、检讨自身过错，并由其他参学人员对检讨发言提出意见。通过反复学习检讨，激发失信被执行人羞愧之心，使其明白诚实守信道理，知晓失信惩戒后果。三是“一对一”训诫。针对屡教不改的失信被执行人，县法院根据每个人的实际情况制定具体方案，因人施策开展思想教育，敦促其主动纠正失信行为，积极履行义务，并形成“多米诺骨牌”效应，带动其他被执行人更快认识错误。对不按规定到指定地点参加法治学习的失信被执行人，以及不能认识错误、改正错误的失信被执行人，实施罚款、拘留，情节严重的移送公安机关追究刑事责任。
三、综合施策攻坚“执行难”，健全制度保障执行到位。针对“两会”上申请人提出的案件执行时间长、财产处置周期长等问题，健全完善系列制度机制，确保法院判决执行到位。一是建立执行见证制度。邀请党委政府、人大、政协、政法委领导及人大代表、政协委员、新闻媒体、案件申请人等对执行案件进行现场见证、监督。探索实行互联网直播法官执行案件过程，充分展示人民法院执行工作的真实状态，让人民群众以最便捷、最真实的方式见证执行、督办执行。二是建立案件督办制度。探索推行案件督办制度，细化办案节点时限，规定所有案件3日内送达法律文书，10日内进行财产查询，10日内对银行存款采取控制措施；执行局长每月对案件进行抽查，对未按节点完成办案指标的案件，由执行局长向案件承办人发送督办函，严格杜绝消极执行、选择性执行等行为。三是建立协同处置制度。县法院与县公安局建立常态化协查机制，对被执行人确实下落不明、明知被执行人有财产故意躲避执行等情况，及时委托公安机关利用强大的系统网络、侦查手段帮助调查被执行人，有效提高案件执行效率。四是创新执行悬赏保险机制。县法院与财保公司联合建立执行悬赏保险机制，申请人向法院提出悬赏申请，经审查同意后，可向保险公司购买执行悬赏保险，保费为悬赏金额的10%，法院随即向社会发布悬赏公告征集执行案件线索，在一年保险期内，如举报人提供线索经法院查证属实并执行到位，悬赏金额则由保险公司代为支付。这一机制既降低了申请人执行成本，又调动了社会力量参与执行，拓展了法院执行渠道。创新“错时执行”工作模式。针对“老赖”长期躲避执行、正常作息时间内不易查找的特点，创新推行“错时执行”的办案模式，充分利用节假日、凌晨、晚上等大多数人都在休息的时间段，实施“凌晨风暴”“晚霞突击”“假日执行”等突击行动，掀起让“老赖”胆战心惊的“执行旋风”，解决长期难以执行的“骨头案”59件，取得良好执行效果。
