四川新闻网首页四川新闻网成都2月7日讯 近年来，面对风险叠加挑战、基本模式改革重任、戒毒工作系统性重塑和开放融入新格局，在新冠肺炎疫情的严重冲击下，全省司法行政戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实习近平总书记对禁毒戒毒工作重要指示，在省委省政府、司法部、司法厅坚强领导下，实施了一系列重要强基举措，实现从收治大省向戒治强省跨越发展，完成了由核心业务全国领先向冲刺全面一流的能级跃升，铸造了一大批四川戒毒工作特色亮点和经验成果。
一、推动四川“情有毒终”青年戒毒志愿服务活动品牌建设
2019年，四川省戒毒管理局联合团省委启动了四川青年志愿者“情有毒终”服务项目建设，通过搭建青年志愿者学习交流平台、学校禁毒宣传教育平台、青年志愿服务党委政府工作平台，推进禁戒毒工作社会化，提升禁戒毒工作社会治理能力。2020年，在疫情防控常态化影响下，全省司法行政戒毒系统立足场所工作实际和青年志愿者服务，不断扩展所地协作、延伸法律服务触角，坚持把戒毒工作积极融入共建共治共享社会综合治理新格局。据统计，2020年共开展志愿者活动61次，覆盖45000余人次，新发展志愿者1405人，发放聘书459份。
二、建立“爱之家”禁毒防艾工作站助力“三个融入”
四川司法行政戒毒系统围绕中心服务大局，积极响应中央和省委、省政府决策部署，立足主责主业，主动将工作融入脱贫攻坚、融入社会治理体系、融入公共法律服务体系，探索建立“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站，在扶智、扶贫、扶学、扶医等方面对凉山涉毒贫困户实行脱贫助困，积极协助乡镇、街道社区加强出所戒毒人员全环节管控，开通远程视频探视平台，开展禁毒防艾宣传、法律援助和普法活动，为凉山彝区群众提供触手可及的禁毒防艾法律服务。2020年，凉山州首次实现2001年来全域毒品问题重点整治“摘帽”；州内7个国家级贫困县脱贫摘帽，实现脱贫目标。
三、创新“监狱+戒毒”医联体模式
秉持全省司法行政系统“一家人、一条心、一个目标”理念，依托国家医药卫生体制改革，为解决监管场所长期医疗资源匮乏问题，提升监管、医疗“双安全”为目标统筹推进监狱戒毒医联体建设，建立全国首家监狱戒毒系统内部紧密型医联体，构建“三个三”模式，即以中心医院为核心，为全系统医务人员提供教学、培训、学术交流平台，加强人才梯队建设，搭建医技人员教学、培训、进修、学术交流的“人才培养平台”；推进网络化建设，搭建资料传输在前、病情掌握在前、手续办理在前的“医疗服务平台”；按照卫生行业标准建章立制，进行规范化管理，搭建内部管理系统化、规范化、精细化的“标准化平台”的“三大平台”。畅通按照疾病分级诊疗、双向转诊要求，立足病人救治、康复回归，畅通“分级诊疗双向转诊绿色通道”；充分共享上级医院大型设备，立足检查、检验结果互认互通，畅通“检验和大型设备检查绿色通道”；立足病人的病历资料及健康档案，可实现系统内部共享，提高诊疗质量效率，畅通“信息共享绿色通道”的“三大通道”。建立健全制度保障机制，成立医联体管理委员会，制定内部医联体章程、转诊、转院流程及远程会诊制度；建立大病统筹医疗保障机制的“三大机制”，实现监所医疗“内联外通、上下联动”、资源共享，有力促进医疗资源优质化、有效提升医疗服务水平。疫情期间，共收治被监管患者近两千人次，完成系统警务人员及被监管人员核酸检测16800人次，为四川监狱戒毒系统实现“三零”目标提供最强医疗保障。
四、研究构建智慧运动戒毒标准与体系
按照司法部“数字法治、智慧司法”建设要求和司法厅“五年三步走”工作规划，省戒毒管理局结合我省运动戒毒工作实际，探索智慧运动戒毒标准与体系构建研究，有效提升运动戒毒的科学化、专业化水平。联合西南交通大学共建“四川省智慧运动戒毒研究院”，整合高校、科研院所的体育学、运动医学、管理学及信息技术专家在内的科研与应用团队，搭建智慧运动戒毒科研与应用基地。目前，已获批软件著作权6项，成功申请相关专利4套。省戒毒管理局在中国体育科学学会举办的全国“运动戒毒理论与应用体系构建”高峰论坛上作专项经验交流，受到司法部戒毒管理局领导的充分肯定。完成四川省软科学研究项目1项。一个项目被省科技厅列入2021年重点研发项目序列。
五、探索四川艾滋病戒毒人员集中管理与关怀救助项目
四川司法行政戒毒系统以司法部推广的基本模式为基础，结合省内毒情、艾情，通过十余年探索，提炼总结了以安全管理为前提、以人文关爱为载体、以医疗救治为支撑、以权益维护为基础、以教育矫治为核心、以转介帮扶为延伸的艾滋病戒毒人员管理模式，形成了《四川艾滋病戒毒人员分类管理与关怀救助12条特色工作经验及专家论证》和《四川艾滋病戒毒人员分类管理与关怀救助技术指南》等项目成果。2020年11月23日，“四川艾滋病戒毒人员分类管理与关怀救助”项目成果发布会在北京成功发布。
六、建立以家庭治疗为核心的戒毒人员心理矫治与康复体系
基于生命史理论与生态化理论，以“家”作为戒毒人员重塑、回归与成长的重要载体，探索司法行政强制隔离戒毒不同阶段家庭治疗的标准化、系统化矫治方案；通过搭建双轨成长模式，创建“一屏、两库、三手册”的心理矫治工作资源包，和6大功能板块的家庭治疗工具箱，形成基于“个体—家庭—社会”的戒毒人员心理康复与效能评估指标体系，实现所内—所外应用推广，基本实现了“矫治流程体系模块化”“矫治过程监督常态化”“矫治实施方式科学化”“矫治评估体系标准化”。研究成果在主流核心期刊发表科研论文3篇。
七、制定基本戒毒模式地方标准
为规范戒毒执法、全面提升戒毒质量，四川司法行政戒毒系统在司法厅的统一部署下，2018年起着手推进戒毒工作标准制定，率先在全国制定发布以统一戒毒基本模式“四区五中心”为主要框架内容的11项省级地方标准。通过全面实施标准化战略，明晰了执法依据、流程、标准和场所建设、设备设施等标准，统一戒毒基本模式的标准体系基本成型运转，形成了一套有标准可依、有规矩可循的戒毒工作标准，实现了“四区五中心”有序流转、规范流转、科学流转，标志着四川司法行政戒毒工作规范迈上新台阶。
八、创新病残戒毒人员收治管理工作
四川司法行政戒毒系统主动融入平安四川建设，全力做好病残戒毒人员的收治工作，建立健全协作工作机制，与多地公安机关合作，不断扩大收治范围和规模，结合场所分布和区域医疗资源优势，建成“一院五区”病残人员收治格局，对艾滋病、精神疾病、身体残疾的病残戒毒人员坚持依法依规应收尽收；积极推进医联体建设，总结提炼艾滋病人员集中管理与关怀求助“四川经验”，有力缓解了病残吸毒人员群体送戒难、收治难问题，最大限度减少了病残吸毒人员对社会的危害，减轻了社会治理压力，服务了全省禁毒防艾工作和社会治理大局。
九、探索戒毒警务辅助人员规范化管理
为进一步调动和激发辅警工作积极性和职业认同感，全省司法行政戒毒系统针对辅警队伍规范化管理中存在的短板，通过狠抓坚持原则不放松、标准不放松、程序不放松、纪律不放松“四个不放松”，规范招录程序，构建工作体系、考核体系、培训体系、警务体系、薪酬体系“五大体系”，创新辅警各项管理制度，为辅警打通了职业发展通道，激发了干事创业热情；促使辅警主动学习业务知识，提升戒毒工作质量；强化基层基础，确保了场所安全稳定；充分发挥辅警队伍对场所各项工作辅助支撑作用，推动全国统一的戒毒工作基本模式在四川落地落实。
