简阳市公共资源交易服务中心持续深化“五减”服务措施营造良好营商环境

四川新闻网-首屏新闻成都6月20日讯 简阳市公共资源交易服务中心持续深化“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作，优化公共资源交易平台服务事项的内部流程环节，压缩各类交易环节办结时限，大力推广电子保函，使项目运行更加高效，各类风险隐患进一步减少，营商环境更加优化。

一是“减环节”，优化服务流程。着眼项目受理、文件编制、审核、公告发布、开标评标等事项，采取合并环节、精简流程、优化系统等措施，优化流程5项、精减环节3个。工程建设项目在市政、房建、水利、交通、农业类项目全面实行电子标的同时，推进规自行业项目全流程电子化；政府采购项目精简资格预审及合同核验等环节。

二是“减材料”，精简办理资料。工程建设项目鼓励投标单位使用电子保险保函，替代现场递交纸质保函。政府采购项目精简纸质合同、资格预审采购人代表授权函、资格预审文件3个办事资料，同时，优化各类文件范本，清单式告知，实现各类交易项目主体“最多跑一次”。

三是“减时限”，压缩服务时间。统筹安排错时开标、全天候服务等方式满足采购单位需求，采取系统实时提醒、电话通知等方式加快场地预约、公告发布等高频服务事项内部审批流程，缩短市场主体等候时间。补遗答疑信息发布，全流程不见面受理，精简省中心交易平台审核环节，节约发布时间。对项目受理、公告发布、补遗（答疑）、专家抽取、中标通知书发放等环节压缩至1个工作日办结。建立健全政府采购质疑快速处理机制，专岗受理、专人答复、专业审核，将质疑答复时限缩短为收到质疑函后5个工作日内完成，确保质疑处理快速、规范。

四是“减费用”，降低交易成本。全面推进公共资源交易电子化，加速推进“不见面”开标全覆盖、常态化，积极推行异地远程评标，降低差旅费等参与成本。积极推行投标保函替代现金保证金，大力推广电子保函。优化保证金退还流程，提升退还速度，全面取消政府采购项目投标及履约保证金，全面减轻企业负担。累计减省标书印制费约3207万元、投标参与差旅费约1603万元，保函替代现金保证金257笔、约3800万元（其中，电子保函256笔、约3800万元）。

五是“减风险”，营造公正环境。修订完善《政府采购交易现场不规范行为记录上报工作规程》和廉政风险防控清单，根据不同交易主体细分交易现场不规范行为，由专人记录，规范上报，同时在开标、评标前以语音播报的形式，多渠道、全方位提醒交易主体规范和约束自身行为。坚持服务职能定位，围绕平台服务流程，全面推进政府集中采购机构标准化建设。制定完善政府采购项目交易服务操作规程、专家论证、合同签订、履约验收、交易主体行为规范等10个流程管理制度，真正实现政府采购各环节有章可循、有度可依。加强评标区、监督区等交易现场管理，严防交易过程受到干扰。加强工作人员廉政警示教育，定期开展谈心谈话，筑牢公共资源交易平台廉政防控底线。