简阳市公共资源交易服务中心多措并举推动建设稳定公平可及公共资源交易营商环境

四川新闻网-首屏新闻成都12月1日讯 市公共资源交易服务中心始终坚持服务平台功能定位，紧紧围绕成都市交易平台高质量一体化发展各项部署，立足构建稳定公平可及交易营商环境，着力提升高效服务能力和精细化管理水平，持续优化交易流程和工作机制，持续推进交易服务效能提升。今年1—9月，通过成都市中心和简阳市分中心共完成交易项目145个，交易金额287938.47万元，实现增收节支5170.22万元。

一、持续推进智慧交易平台建设

聚焦交易服务全流程电子化，依托成都市电子交易云平台，持续强化电子交易系统在交易各环节的运用和覆盖，实现全流程电子化招投标，巩固提升电子辅助评标、不见面开标、异地远程评标系统，促进公共资源交易大数据系统升级。

一是搭建评标专家远程视频交互系统。会同成都市及双流、新津、金堂等交易中心联动实施工程建设项目异地远程评标。具备条件项目原则上全部采用电子辅助评标和不见面开标，截至10月18日，共完成工程建设项目开标55个，其中不见面开标35个，电子评标39个，远程异地评标16个。随着电子招标投标相关系统的不断完善，“招标不见面、投标不进厅、评标无纸化”将成为常态，异地远程评标的覆盖范围也将进一步扩大。在常态化疫情防控中，智慧交易平台为项目交易业务办理开辟出“绿色通道”，成为有效防控疫情和提升交易质效的重要保障。

二是深入推进信息共享和大数据运用。全面推进电子交易云平台与发展改革、住建等行业主管部门系统对接，实现房建、市政、水利、交通等项目市场主体信用信息对接共享。启用交易大数据分析系统，立足在交易数据、主体、效能、预警监管等方面深挖细剖，充分发挥数据赋能作用。

三是推动智慧交易平台区域共建共享共用。在成德眉资区域联动的基础上，与重庆市璧山区、武隆区公共资源交易中心就推进工程建设及政府采购项目合作开展跨省异地远程评标。去年8月26日，成渝两地首个使用“政采云”系统实施异地远程评标项目圆满完成，标志着简阳推动成渝两地智慧交易取得实质进展。

二、政府采购服务质效持续提升

一是全面完成营商环境4.0工作任务。市公资交易中心牵头“2021年底签政府采购授予中小企业合同比例达到75%”。今年以来，政府采购授予中小企业合同项目占比77.78%，200万元以下的货物和服务集中采购项目，专门面向中小企业采购的项目数量达100%。

二是全面推进政府集中采购机构标准化建设。制定完善政府采购项目交易服务操作规程、专家论证、合同签订、履约验收、交易主体行为规范等10个流程管理制度，实现政府采购各环节有章可循、有度可依。建立健全政府采购质疑快速处理机制，专岗受理、专人答复、专业审核，将质疑答复时限缩短为收到质疑函后5个工作日内完成，确保质疑处理快速、规范。

三是常态化推进四川省政府采购一体化平台项目。加强与成都市中心、市财政局、一体化平台技术人员和采购人沟通配合，全面梳理政府采购业务流程、操作指南，并及时修订政府采购文件范本。目前，平台运行良好，中心所有政府采购项目均采用线上模式交易，已通过一体化平台完成政府采购项目26个，全线上交易项目15个。

三、工作特色亮点

一是持续深化“五减”服务（减环节、减材料、减时限、减费用、减风险）。降低企业办事成本，提升交易事项服务质效。将项目受理、文件编制、审核、公告发布、开标评标等环节的关联事项进行合并办理，交易服务事项全程网办率达95%以上，优化流程5项、精减环节4个，累计压缩办事时限12个工作日。积极推行投标保函替代现金保证金，大力推广电子保函。优化保证金退还流程，提升退还速度，全面取消政府采购项目投标及履约保证金，全面减轻企业负担。累计减省标书印制费约3394.3万元、投标参与差旅费约1638万元，保函替代现金保证金746笔、约18531万元，其中，电子保函744笔、约18481万元。

二是实行政府采购项目评审后重要事项告知及定期回访。梳理合同签订时限、履约验收、项目满足款项支付条件后按合同约定金额支付款项等内容形成采购人主体责任清单，在政府采购项目评审结束后，重点提醒采购人相关时间节点。 对重大项目及社会关注度较高的项目，在项目采购结束后进行跟踪管理，通过回访反馈、意见征集，定期提出服务中的梗阻及改进意见，适时更新优化服务“菜单”，打造主动、精准、高效的服务模式。

三是持续强化政府采购意向公开。在做好原有的采购公告、采购结果等信息公开工作基础上，指导采购人做好采购意向公开工作，在采购前的意向环节、成交后的合同环节和公共服务项目验收环节，明确信息公开的时间、格式、内容、渠道等关键要求。

四是加大力度支持中小企业发展。顶格执行价格评审优惠，按照政策调整后的评审优惠幅度上限对小微企业进行价格扣除。提升中小企业合同预付款比例，进一步增强合同履约能力，降低投标成本，提升小微企业投标信心。

五是节假日线上受理，持续优化服务保障。在疫情防控期间，为进一步做好招标投标领域相关工作，切实提高项目落地速度、减轻企业负担，服务保障稳增长稳市场主体保就业各项工作，新增节假日办理工程建设项目招标公告公示信息业务。目前，已在节假日完成5个工程建设项目招标公告在线受理、发布。