整好小院落改善大民生 金牛探索市域社会治理新路径

四川新闻网-首屏新闻成都2月27日讯 近年来，金牛区坚持党建引领、自治为基、法治为核、德治为魂，创新探索了一条以“片区综合改造”带动“老旧院落更新”的市域社会治理金牛路径，推动各类治理主体共建共治、成果共享，加快建设享有文明安全和谐、体现公序良俗善治的安居乐业首善城区，不断提高社会治理法治化、规范化、精细化水平。

居民参与抚琴街道金沙巷涂鸦

推动基层社会向“和谐”转化，实现“人”的幸福安居

坚持党建引领，在创新社区治理中实现“自治”。以社区党组织为龙头，统筹小区组织建设、阵地建设、机制完善、改造参与、活动开展全环节，形成小区治理“三五”共治模式（即：院落党支部、院落自治小组、平安志愿者、商住联盟、调解组织五维主导；辖区单位、非公企业、社会组织、院落小区、物管公司五方参与；和谐联创、文化联建、活动联办、困难联帮、平安联创五联互动），有效激发各类社会组织和居民参与小区治理事务。

建设平安社区，在妥善处理风险隐患中践行“法治”。加快平安院落建设，织密立体化社区防控网络，通过聚合调解资源、整合政法服务、融合治理平台，加快构建矛盾纠纷多元协调化解、劳动争议联调、诉讼和法律服务合一的区域治理体系。高标准规划建设平安金牛治理中心，“区—街道—社区—院落”四级综治指挥体系基本形成。

创建文明社区，在为民办实事中深化“德治”。以创建全国文明典范城市为抓手，深入推进幸福美好生活十大工程，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情为群众办实事解难题，在高质量发展中保障和改善民生。目前，57个区级部门与90个社区结对志愿服务，累计服务社区群众10500人次，解决群众“急难愁盼”问题290个。

新桥社区党群服务中心周边街景微更新

推动院落形态向“宜居”转变，实现“城”的有机更新

坚持“院落街区”整体谋划。精准研判老旧院落人口构成、居民内需等因素，深度挖掘各个点位文化根脉和资源禀赋，形成契合各个片区特质和发展愿景的整体改造方案，分类指导推进老旧院落、公共空间、沿街店铺三类空间载体建设。

坚持“院内院外”一体打造。针对管网堵塞、私拉乱接、车位紧缺等痛点问题，整合利用小区院内院外空间资源，实施管网修复、线路改造、空间重塑等工程，系统集成绿道游园、文体空间等功能性配套，实现院落内外、公共区域配套设施之间的有机衔接。西南街社区通过院落改造，释放院内公共空间约8万平米，增加车位2000余个，新增绿化游园约10万平米，赢得了群众口碑。

坚持“后续运维”统筹推进。创新“共谋共建、共治共享”片区运营机制，成立“社区基金”，引入“专业组织”，丰富社区商业形态，植入“面食、摄影、民宿、剧场、中医药”等特色商业，形成吃、住、游、玩全链条消费场景，变“输血”为“造血”破解后续院落发展之忧。

改造后的抚琴西南街片区生机勃勃

推动治理方式向“智慧”转轨，实现“云”的互联互通

构建云上融通的指挥调度体系。按照“运行实体化、效能实用化、服务精准化”要求，先后投入1000余万元，对社区综治中心进行升级改造，实现社区治理“一平台统调”。在新桥、西南街、育新等社区集中打造社区智慧“大脑”，在重点人员管理、外来人员服务、特殊人群管控等方面，真正实现了基层微细胞的精准智慧治理。

打造掌上集成的智慧服务平台。推进“天府市民云”金牛特色门户建设，精准对接居民需求，依托“社智在线”平台，全覆盖开通90个社区频道和29项特色服务，形成一批内容丰富、方便快捷、务实管用的线上服务品牌。在爱情巷、枣子巷等老旧院落群改造中，因地制宜植入智能门禁、公共WiFi、智能信息发布等系统设施，实现精细管理“一屏”掌握。

拓展可知可感的智慧应用场景。创新智慧产品在社区治理和生活服务方面的多场景应用，推动居家养老、医疗康养、社区教育、无人配送等智慧化个性生活服务进入小区院落。在抚琴西南街、茶店子育新社区等老旧院落改造中，创新开设数字摄影馆、线上直购平台、“云课堂”，持续满足居民云上美好生活需求。

下一步，金牛区将继续全面落实市域社会治理现代化决策部署，提高政治站位、强化责任担当，努力为推进成都市域社会治理现代化试点贡献金牛力量。（图由金牛区委政法委提供）