从6%到6% 成都高质量冲锋正当时

本版制图 李开红

 又一个6%——2024年，成都将全市经济社会发展的主要预期目标再次定在6%左右的增长

  基数增加但目标增长率不变，实则是主动加压。从成都自身发展来看，基数越大、增幅越难。

  据测算，当GDP迈过2万亿台阶，全市经济总量每增长1个百分点，就需要新增810亿元的规上工业产值，相当于每年新增200家规上工业企业。

  在形势变化中积极求变，在开放中把握战略主动。从6%到6%，成都的高质量冲锋正当时。

  双双锁定6% ！

  2月1日，在成都市第十八届人民代表大会第二次会议开幕会上，政府工作报告正式“官宣”经济社会发展数据。

  地区生产总值超2.2万亿元、增长6%——这是成都迈上2万亿台阶之后的第一年，交出的一张“热气腾腾”的成绩单。

  地区生产总值增长6%左右——这是2024年成都经济社会发展的主要预期目标。

  看似寻常最奇崛。随着经济总量基数的增加，每增加一个百分点产生的经济增量也更大，对于内涵式、质量型的发展动力要求也更高。去年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，成都如何在经济恢复攻坚战中，实现了质的有效提升和量的合理增长？今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，成都又将有何“打法”？

  从6%到6%，看似不变的目标，暗藏一座城市战略定力下的雄心壮志。

  看成色：

  合格答卷中的优秀答卷

  一开篇，政府工作报告就用了“极为特殊、极不平凡”来总结2023年。

  刚刚过去的四川省“两会”现场，成都“一场硬仗接着一场硬仗打”的成绩，被评价为，“四川交出了合格答卷，成都在经济恢复攻坚战中交出优秀答卷。”

  一季度5.3%、上半年5.8%、前三季度6.7%、最终以6%的数字定格全年。2023年这条企稳回升的曲线，见证经济形势之险、经济大盘运行之稳。

  不能简单以生产总值增长率论英雄，那就再看核心经济指标和亮点，来检验高质量发展的成色。

  2023年成都实现社会消费品零售总额10001.6亿元，同比增长10.0%，增速分别比全国、全省高2.8个、0.8个百分点，成为第二个社会消费品零售总额突破1万亿元的省会城市。消费强势“出圈”，成都向国际消费中心城市迈进的脚步在提速。尤其是借世界大学生夏季运动会集聚的全球流量，成都实现从赛事侧向城市侧的形象推广，文旅消费热度迎新高，后大运的消费热力持续升温。

  从宏观数据中看结构和态势，从微观数据中则能看到城市发展所坚守的价值。

  伴随着经济增速的上扬曲线，企业的感受在同频共振。作为识别行业风险、研判经济形势“晴雨表”的“税电指数”，全年始终处于景气区间，显示出经营性行业的扩展态势。全行业用电量增长10.5%、新登记市场主体60.2万户、净增涉税市场主体数量增长84.0%……关涉企业的核心指标，显示出城市的经济活力的持续性。

  更要看到的是，6%是统筹高质量发展和高水平安全取得的成绩。去年，成都已跃居“全国汽车第一城”；地铁运营里程超过600公里，每天700多万人次乘坐地铁；耕地面积连续3年净增加……这座人口超2100万的超大城市，不用安全底线去换经济增长，守住了高质量发展的红线。

看特色：

  战略定力下的求新求变

  又一个6%——2024年，成都将全市经济社会发展的主要预期目标再次定在6%左右的增长。

  基数增加但目标增长率不变，实则是主动加压。从成都自身发展来看，基数越大、增幅越难。据测算，当GDP迈过2万亿台阶，全市经济总量每增长1个百分点，就需要新增810亿元的规上工业产值，相当于每年新增200家规上工业企业。

  如何破局？在保持战略定力之下，成都有顺势而为的求新求变。

  推进高质量发展，紧紧抓住动力变革这个关键。成都在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，加快培育发展新质生产力。

  去年，成都将科技成果转化作为科技创新“一号工程”，并以跨越“达尔文死海”的中试作为破题之举。一年过去，10个项目已进入成都市概念验证中心备案，30个项目已进入成都市中试平台备案。

  今年，成都如何下好科技创新“先手棋”？在成都市人大代表、清华四川能源互联网研究院副院长刘毅看来，科技成果能否“落地生根”，离不开技术与需求的紧密对接。因此，要让科技成果促进产业发展，应该回到最基础的产业出题、高校答题这一逻辑。他欣喜地看到，政府工作报告强调，今年成都将强化企业创新主体地位：“支持链主企业牵头梳理产业链技术需求清单，联合高校、科研院所、上下游企业共建创新联合体，努力让成都成为广大企业腾飞发展的沃土，让广大企业成为成都发展的最强大引擎！”

  同时，紧紧扭住实体经济“牛鼻子”也是成都不断深化制造强市战略的举措。政府工作报告提出，要让制造业成为成都高质量发展的“最强音”。

  前瞻部署未来产业，成都已着手排兵布阵。今年1月，成都接连出台未来产业相关四大政策，在“抢跑”和“留白”之间做出平衡，等待市场的力量孕育成熟，让更多新技术新产业相约成都、遇见未来。

  另一个值得关注的重点是，继去年年底市委全会破题城乡融合之后，今年政府报告紧接着部署城乡融合。城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，成都以此作为破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。

  今年，“一三圈层”的区域结对联动发展，已结成8对，以此来破解发展不平衡不充分问题。

  市政协委员、共青团四川省成都市蒲江县委书记何睿关注到人才下乡的痛点。蒲江县铁牛村探索推进青年发展型乡村社区建设，吸引20余名本村青年、300余名新村民在铁牛村创新创业，村集体经济较上年同比增长260%。“建议做强青年发展型乡村社区品牌，吸引青年有序向乡村流动，让’乡村CEO’引领新风尚。”

  繁荣农村与繁华城市如何交相辉映、相得益彰，将是今年成都的新看点。

看举措：

  改革、开放“两板斧”

  锚定6%的目标，成都有何策略？

  依靠改革开放增强发展内生动力，成都坚持吃改革饭、走开放路。成都市政府工作报告中写到——坚持扩大开放之门、走稳改革之路，全面打通堵点、接通断点，在蓉城大地书写新时代“春天的故事”。

  优化营商环境是深化改革的“一号工程”。政府工作报告关注到民营企业面临的困难，提出将出台进一步支持民营经济发展系列政策措施，让企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展，并明确“小额政府采购项目原则上全部预留给中小微企业”。

  尤为体现成都改革风格的举措，是强化科技赋能，坚持务实管用。

  政府工作报告提出，将12345亲清在线打造为有特色、有温度、有公信力的城市“总客服”。

  依托智慧蓉城建设优化营商环境，是去年来一以贯之的主线。本月市“两会”，再现政府工作报告……成都依托智慧蓉城建设优化营商环境，不仅是激活经济细胞、激发社会活力的当务之急，更是从整体上推动高质量发展的长远之计。

  持续提升市场主体的获得感，进而实现稳预期、强信心、促发展的目标，这正是营商环境环境优化的根本目标所在。

  再看开放。

  后大运时代的成都，开放势能已然上台阶。政府工作报告提出，今年成都将发挥“后大运”效应密切国际交流，赴外开展城市主题推介，邀请境外青少年来蓉交流学习，加快建设成都国际友谊公园，高标准筹备第十二届世界运动会。

  在形势变化中积极求变，在开放中把握战略主动。从6%到6%，成都的高质量冲锋正当时。

  成都商报-红星新闻记者 钟茜妮