协商联动 破解“三不管”区域治理难点

　　相邻区县探索“三区六社”共联动模式——
　　
　　□本报记者蒋君芳
　　
　　6月26日，成都市温江区涌泉街道共耕社区党员会议室内，来自双流区九江街道邹家场社区、青羊区文家街道康河社区和马厂社区、温江区公平街道红桥社区、温江区涌泉街道共耕社区和前锋社区的“当家人”围坐在一起，商讨全面建立协商联动处置机制，签订了《党建引领齐治理“三区六社”共联动协议书》。
　　
　　区县相邻社区交界地域，历来是城乡社区发展治理问题多发区域。如何协调处理，到底谁来管理，许多问题都没有明确的说法。温江区涌泉街道共耕社区就面临着这样的尴尬——由于位于温江区、青羊区和双流区交界处，长期以来存在“散乱污”企业难治理、交通安全隐患多等问题。同时因边界犬牙交错，“打游击”“躲猫猫”“推诿扯皮”等现象反复出现。
　　
　　问题如何解决？前期的探索积累了经验。“因光华八线双流段施工，造成关河支渠一斗一支渠变窄，排水不通畅，处于上游的共耕5组出现沟渠溢水漫入居民院坝的问题。特别是今年入夏大雨，低洼地段的居民家中就发生了内涝。”温江区涌泉街道共耕社区党总支书记吴仕全说，2018年拆迁以前双流区都会把该沟渠作为清掏对象，因2018年光华八线双流段居民已全部拆迁，所以今年该沟渠未列入其清掏范围，共耕社区党总支及时就此与双流区九江街道邹家场社区做了沟通，邹家场社区随即帮助共耕社区一起清掏了沟渠，群众拍手称好。
　　
　　“实践证明，对于处于区县交界地域的社区，协商联动是最有效解决共同问题的方式，在前期探索基础上，我们社区将与相邻社区建立常态化沟通协调和联动处置机制，多为群众做实事、解难事。”吴仕全说，正是因为这个共同的理念，当天6位“当家人”在《党建引领齐治理“三区六社”共联动协议书》上达成共识，涉及城乡环境治理、环保、防汛等3大类12项难点问题的联动处置，将通过党组织引领下的联合议事、联动处置，凝聚工作力量，更快捷有效地解决“三区六社”在发展治理工作中的难点痛点。
　　
　　除此之外，更深入的合作方式也在进一步探讨中。“散乱污企业在我们三个区域互串，‘打游击’，往往打击了一段时间又死灰复燃，禁而不止。建议每季度召开一次联席会议，制定措施及解决办法。”青羊区文家街道康河社区党总支书记张家昆提出建议。