图：两年的挂职锻炼，刘莉完成了从银行人到扶贫干部的完美蜕变。刘晓月/摄

　　四川新闻网成都5月16日讯（付道金 通讯员 成湘绮 刘晓月 廖薇薇）“星星之火可以燎原。作为一名挂职干部，我希望努力做一名思想的传播者，让更多的人来为广安的未来出谋划策。”在历经两年的挂职锻炼后，广安市广安区副区长刘莉这样说。

　　提升扶贫小额信贷发放效率 惠及数千名贫困户

图：挂职不能玩虚的，深入基层进行调研，是刘莉（右一）日常工作的重点。刘晓月/摄

　　然而在两年前，刚到广安区上任时，刘莉并不清楚自己的到来能为这个贫困区县带来什么样的变化。

　　2016年12月，为充分发挥金融干部人才在决战脱贫攻坚和深化全面创新改革中的作用，时任成都农商银行部门负责人的刘莉，被四川省委组织部选派为广安市广安区副区长，分管金融工作。

图：刘莉（左一）在革新村进行调研时，与第一书记金达芾一起沟通当地特色农产品龙安柚的销售情况。刘晓月/摄

　　挂职副区长，对于刘莉来说是完全陌生的经历。上任后的第一个月，为了摸清当地情况，刘莉深入基层，跑遍了全区26个乡镇，不仅对“贫困”二字有了切身体会，也逐渐找到了金融精准扶贫的突破口。

　　当时，广安区正处于脱贫攻坚的冲刺阶段，但作为其中的重要板块——扶贫小额信贷的发放工作却进展得并不顺利：由于不熟悉银行业务流程，贫困户在申贷过程中反复碰壁，积极性大打折扣。

图：刘莉（左一）在广安区兴平镇龙安村进行调研，与村民们进行热情交流。刘晓月/摄

　　了解到这一情况后，刘莉将辖区内5家涉农银行召集起来商讨对策，将放贷年龄从60岁宽限至65岁，使更多贫困户能享受到这项扶贫政策的实惠。与此同时，刘莉还努力统一标准、优化流程，并协调5家银行派驻专人前往各乡镇进行业务指导，大大方便了贫困户，提高了信贷发放效率。

　　短短一个月时间，广安区扶贫小额信贷发放工作取得了突破性进展。据统计，截至2018年9月底，广安区累计投放扶贫小额信贷26874.62万元，惠及6798户贫困户。

图：2018年，在刘莉带领下推出的“乡村振兴、儿童志行”儿童体验式成长营公益项目在当地取得了较好反响。图为刘莉正在向龙孔村村民宣讲项目的未来规划。刘晓月/摄

　　搭建银政企对接平台 激发广安区内生动力

　　2017年，广安区正式通过“国考”评估，摘掉戴了31年的“穷帽”。但“摘帽”不是扶贫工作的终点。20多年的金融从业经历，让刘莉深刻意识到，要想激发内生动力、实现经济持续快速发展，离不开金融的大力支持。

　　过去，由于不熟悉金融政策、担心无力偿还债务，政府相关部门一直对融资一事持谨慎态度。为此，刘莉组织专业团队进行调研，并邀请领导干部参加培训，最终推动完成了广安区融资管理的顶层设计。

图：为了保证“乡村振兴、儿童志行”公益项目宣讲会顺利进行，会议开始之前，刘莉在现场对宣讲资料进行反复检查。刘晓月/摄

　　在此背景下，广安区设立了全市首个融资管理中心。此后，刘莉努力搭建银政企对接平台，成功举办了4次大型银政企精准对接活动，实现融资授信40.47亿元，并多次带队与成都农商银行对接棚户区改造融资工作，成功获得授信16亿元。

　　探索农旅融合产业新模式 持续改善乡村人居环境

图：刘莉（左一）正在与龙孔村村主任邓明海沟通“乡村振兴、儿童志行”公益项目的开展情况。刘晓月/摄

　　为探索建立脱贫长效机制，2017年广安区与联合国开发计划署(UNDP)在广安成立了“民富农村可持续发展服务中心”，并在刘莉的带领下于2018年初创新推出了“乡村振兴、儿童志行”儿童体验式成长营公益项目。通过利用农村闲置的房屋、劳动力、农产品及广安区“红色旅游教育基地”资源，开发乡村体验旅游，成功探索出农旅融合的产业新模式。

　　作为此项活动的举办地之一，广安区兴平镇龙孔村从这项公益活动中收获颇多。村主任邓明海介绍说，“来自农村和城市的儿童共同生活、深入互动，彼此都受益匪浅：城市儿童通过接受‘吃苦教育’和‘红色教育’，体会到生活不易，生活能力和责任感大大提升；农村儿童通过向城市儿童教授乡村技能，从‘受赠方’变成了‘馈赠方’，变得自信开朗。”

　　在收获良好社会口碑的同时，该项目也创造出显著的经济效益。刘莉介绍说，“龙孔村的一位村民，通过为营员提供住宿和餐饮，一周就收入7020元。假设在目前接待能力不变（即每期10个城市儿童）的情况下，成长营每年暑假共开展4周，寒假开展2周，仅仅工作1个半月其收入可达42120元，是之前全年总收入的3倍多。”

图：为了更好的展示龙孔村未来的旅游规划，邓光珠手绘了一幅地图，并在宣讲会上向村民们做了详细讲解。邓光珠说，“画这份地图时，脑海里全是对未来的美好设想。”刘晓月/摄

　　真金白银到手，村民们的参与热情也与日俱增。刘莉说，“在符合活动要求的前提下，我们会优先考虑让贫困户参与提供服务并为其免费提供培训，实现由‘输血’向‘造血’的转变。未来，随着市场需求的增加，村民们不用外出务工，在家也可获得可观收入，这将大大改善‘空心村’的现状。”

　　在刘莉看来，通过加载金融创新服务，该项目有望在未来实现更大的价值裂变：“由于信息不对称，贷款难、贷款贵一直是农村金融的一大痛点。在该项目的运营过程中，我们邀请到金融机构参与其中，为合作社提供账务处理服务、引导贫困户将获得的扶贫小额信贷用于参与合作社经营，提高资金使用效率。下一步，我们还将与国际知名数据公司合作开展‘数字合作社’项目，这将帮助金融机构借助产业链大数据分析，建立授信模型，探索出为乡村振兴提供金融服务的新路径。”

图：“乡村振兴、儿童志行”公益项目宣讲会现场，村民们正在热烈地进行讨论。刘晓月/摄

　　培养金融人才 寄望星火燎原

　　在深入推进扶贫工作的过程中，刘莉了解到，广安区还缺乏一支具有金融经济思维能力的人才队伍。为此，刘莉向区委区政府反映了相关情况。2018年6月，广安区正式启动为期半年的“广安区人才经济金融能力提升训练营”。作为该培训项目的负责人，刘莉通过邀请国际知名专家授课、开展社会研究、金融沙龙等创新形式，吸引了88人自愿报名参加学习。

　　正如刘莉所说，“一名挂职干部的精力是有限的，但我相信‘星星之火可以燎原’。所以我希望将先进的金融思想带到这里，为广安培养出更多的金融人才——而他们中的每一位，未来都将成为改变广安的一份力量。”从金融达人到扶贫干部，这是挂职两年之后，刘莉为广安市广安区奉上的扶贫答卷。