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马边县建成生态茶园22.5万亩。图为劳动乡小荣丁茶园。 （马边县委宣传部供图）
磷矿储量居全国第四，坐拥大风顶国家级自然保护区，彝族文化源远流长……这里是地处小凉山深处的马边彝族自治县，青山绿水环绕，资源丰饶。
马边作为乐山唯一的国家扶贫开发重点县，党委、政府把产业扶贫作为造血式扶贫的重要抓手，“搅活”山水资源、培育脱贫长效机制，构建农民增收紧密利益联结机制，全力推进产业扶贫助农增收，做大做强茶叶、竹笋、青梅三项名优产业和猕猴桃、优质畜禽、冷水鱼三大特色农业。全县农业产业化经营带动面达到70%，共有10118户贫困群众在产业扶贫中受益，为贫困户户均增收贡献1000元以上。□彭涛陈柯江
探索路径 “6+X”菜单式“选产业” 因地制宜找特色
深冬时节，劳动乡柏香村标准化茶叶示范基地，绵延起伏的茶山上滴灌喷淋系统、水池、沟渠、道路配套设施一应俱全。
6年前，这里还是一片荒地。通过“民办官助”的投入模式，这1000多亩荒山摇身变为标准化茶叶示范基地。
这样的标准化茶叶基地在马边还有不少。马边的生态环境适合发展有机茶叶，当地将涉农资金打捆使用，发展的战略定位明确，目前，马边是全省五大茶叶原料基地之一，全县建成生态茶园22.5万亩，人均拥有1亩茶园，全县茶叶综合产值突破17亿元。
发展的成果来自于找准特色、提早谋划。从10年前起，马边实施从“茶园”到“茶杯”的可追溯体系。马边境内的有机茶园地块全部编号，构建有机茶生产从茶园农事活动、鲜叶运输、收购，到加工、包装、销售等全过程记录体系。
马边县政府主要领导说:“近年来马边县域经济结构进一步优化，文化旅游、特色农业持续发力，不仅提升了对经济发展的贡献率，同时也成为脱贫攻坚的‘主战场’，我们将坚定决心，充分调动优势产业带动更多的贫困户脱贫致富。”
为此，马边向贫困户开出包括茶叶在内的“6+X”产业菜单：采取农户统规自建和业主规模流转经营两种模式，推行业主规模流转经营政策补助项目与项目区农民增收利益联结机制挂钩，实行先建后补，培育壮大茶叶、竹笋、青梅三项名优产业和优质畜禽、猕猴桃、冷水鱼三大特色产业，确保产业扶贫体系全覆盖。
以茶叶产业为例，马边鼓励和支持新型农业主体以及农户采取统规自建或规模流转经营方式建设优质茶叶基地，凡符合条件的新建良（改）种茶园，按先建后补的方式给予每亩300元-1500元的补助。以此类推，凡是符合“6+X”产业菜单中相应条件，均可按照先建后补的方式给予贫困户相应补助。
据统计，2017年，马边共有2841户贫困户通过发展特色产业脱贫。
创新机制 六大利益联结机制 激活产业发展动能
老河坝乡灯塔村贫困户周连海在家当“甩手掌柜”。他将家里的带崽母牛作为股本寄养在合作社，每年享受8%的股本分红，约为720元；同时，周连海自家玉米地里产的秸秆，以每斤0.15元卖给合作社肉牛养殖基地，又能赚上几百元。
在灯塔村，共有44户贫困户像周连海一样，受益于财政支农资金股权量化整村推进项目。
“过去的支农资金发展产业，业主收益多，村民收益相对较少。”老河坝乡党委书记武文隆介绍道，资产股权量化扶贫模式将支农资金投资给经营性业主，形成资产的产权归村集体和村民，这样就将业主的利润和村民的收益进行捆绑，多方受益。
近年来，马边不断创新资产收益扶贫模式，构建了“注资参股”“参股经营”“合作联办”“自建托管”“反包倒租”“借养还养”六大利益联结机制，同时以“6+X”惠农产业发展政策作支撑，实现“乡乡都有产业园、村村都有合作社、户户都有致富路”。
行走在国家3A级景区民主乡玛瑙苗寨，青瓦、红墙的独栋小楼联成排，处处是美景。
“在新寨规划之初，我们就在思考新寨建好后如何发展村集体产业？”民主乡党委书记乌鲁大戈介绍，在乐山的苗寨数量少，我们可以打“差异牌”发展旅游。
玛瑙村采取“参股经营模式”，吸引社会资本投资15万元，再整合县上补助和社会捐赠作为村集体资金，成立马边苗族花山文化旅游开发协会，其中玛瑙村占股49%。
完善配套 全方位配套帮扶机制 厚植长效增收“因子”
授人以鱼，更要授人以渔。马边为产业扶贫配套全方位帮扶机制，厚植长效增收“因子”。
对此，马边打出一套“组合拳”——
注入资金血脉，马边全力推进财政涉农资金整合投入机制，2017年以来，整合各类财政涉农资金26.59亿元，发放小额信贷资金7301万元，建立村企联姻产业项目42个，建立贫困户授信、农业企业承贷承还、分险基金担保、银行放贷的小额扶贫贷款机制等。
开展智力扶持，提高农民技能。马边实施“四院六方”科技扶贫行动，与川农大、省农科院、省茶科所等科研院校开展院地合作、院企合作，开展了12个农业科技合作项目，搭建农民夜校120个实现村村全覆盖，培训农村实用技术12万余人次。
实施“百企帮百村”行动，马边组织省、市、县89家企业（专合组织）与95个贫困村对接，多形式地引导企业（专合组织）与贫困村、与农户结对共建增收产业。
鼓励贫困群众从精神上“站起来”。马边创新开展感恩奋进等“十大主题教育”，实施劳动收入奖励计划等“六大奋进激励计划”，实行一年一评动态管理模式，每年评选出20个村（社区）优秀党支部，6000户文明新风户，若干名脱贫致富标兵、脱贫勤劳户给予奖励。
