四川新闻网首页1月17日，金牛区举办社区发展治理“百千万”工程表彰大会暨“百姓故事”原创语言类节目汇演。
图为小品表演《“巴适院”的故事》
2018年底，金牛区组织各方代表参加“微幸福”示范院落评选活动。图为各方代表参观参选院落
金牛区大力推进绿道建设，提升环境品质
小品《“巴适院”的故事》、诗朗诵《变老的时候》、情景剧《幸福家园》……1月17日下午，一场由社区居民自编、自导、自演的社区治理成果节目汇演在成都市金牛区上演，展示金牛区在社区发展治理方面取得的成绩。
当天，金牛区举办社区发展治理“百千万”工程表彰大会暨“百姓故事”原创语言类节目汇演，表彰了社区发展治理“百千万”工程中的30个“微幸福”示范院落、30支优秀“微队伍”、100个优秀“微项目”。这是金牛区创新启动社区发展治理“百千万”工程以来首次进行成果展示。
2017年9月，金牛区在成都市率先启动社区发展治理“百千万”工程，以人本需求为导向、以院落治理为重点，探索构建符合国家中心城市特点和规律的社区治理体系。一年多来，金牛区积极探索社区治理的路径，扎实推进社区治理工作，社区发展治理“百千万”工程获中国民生发展论坛组委会授予的“2017民生示范工程”荣誉。
“百千万”工程有力推动了社区治理创新，让城市更有温度、更有味道。“2019年是金牛区推进社区发展治理集中攻坚的重要一年。”金牛区相关负责人表示，将继续深入实施“五大行动”和“百千万”工程，编制社区发展规划和标准体系，加快创建“全国社区治理与服务创新实验区”，推动社区治理工作再上新台阶。
□文弦（图片由金牛区委宣传部提供）
人人参与
激发群众参与社区发展治理热情
金牛区是成都市发展较早的中心城区，经济总量连续多年居于中心城区首位，辖区内现有社区110个、院落2368个、居民小组1390个，这三项数据均居全市前列。
如何深入有效开展社区治理，切实提升百姓的获得感、幸福感、安全感？这是金牛区党委政府高度重视、着力解决的关键问题。
2017年9月，金牛区启动社区发展治理“百千万”工程，创新性探索共建、共治、共享幸福家园的方案：力争用3年时间（2017-2020年），通过评选100个“微幸福”示范院落、建设1000支示范院落“微队伍”、实施10000个由群众参与的院落“微治理”示范项目，逐步形成以社区党组织为核心，社区自治组织为主导，社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等多元共治的社区治理新机制，加快实现“策由民定、事由民理、权由民用”的院落居民自治管理新方式，努力构建“人人参与、人人尽力、人人共享”的高品质和谐宜居生活社区。
一年多来，通过“微幸福”示范院落评选，激发了居民主动参与社区公共事务的热情。评选团通过上门走访、现场检查、实地验收、网上投票、群众满意度调查等方式，对院落党建、管理服务、资金保障等8个方面进行全面验收，最终评选出2018年度30个“微幸福”示范院落。通过以评促建，社区环境明显改善，居民幸福感和获得感不断增强。
“微队伍”治理能力不断提升。金牛区通过主题讲授、主题参访、主题沙龙等方式，从全区660支申报培力队伍中选取300支院落骨干队伍开展继续教育培训，院落骨干“四自”能力进一步提高，院落治理现代化水平得到全面提升。
3000个“微项目”推动社区治理水平提升，让城市生活更有温度。“党建+公益”“益路童行营造友善”“百家宴”“幸福农场”、手绘艺术等“微项目”的营造和实施，为居民搭建起沟通交流平台，丰富了居民的精神文化生活。
社区治理的核心在人。“‘百千万’工程提升了社区治理精细化水平，通过解决院落居民关注的议题，激发居民关注院落事务、小区事务，逐步引导居民关注社区公共事务，提升居民对社区的归属感和幸福度。”金牛区相关负责人说。
多方助力
形成院落治理共建共治共享合力
社区治理关键在体制创新。金牛区按照“多元参与、协商共治”思路，探索社会资源参与社区治理的工作新机制，鼓励引导社会资金投向社区服务领域，成立“社区基金(会)”，推动形成社区建设主体多元化新格局。
2018年4月，金牛区驷马桥街道恒德路社区，由社区居民共同发起成立“恒德路社区慈善微基金——福基金”，通过挖掘整合在地资源，以企业捐助、活动筹集、居民捐助等多元化资金注入方式募集资金2.2万元，去年累计支出6300元用于慰问或帮扶社区老人、困难群体等共计30余人。该社区与金牛荷花池街道杨柳巷社区一并荣获成都市“慈善社区”称号。
恒德路社区的“福基金”只是金牛区全面实施社区基金建设行动的缩影。金牛区充分链接社会资源，以采购专业社会组织服务的方式，建立区级社区基金建设培力平台，去年4月启动全区社区基金培力行动，邀请社会治理专家开展专题讲解，通过印制社区基金操作手册、宣传折页、微视频等方式，广泛宣传普及社区基金基础知识，并以专业社会组织陪伴式指导的方式，指导有条件的社区先行成立社区基金，打造了4个社区基金示范点位。
截至目前，全区已成立社区基金35支，累计募集资金35万元，并在成都市率先建立街道基金。同时，争取市级2018年社区基金发展扶持补助资金43万元，探索建立了金牛区社区基金会。
社区治理离不开人才和智力支持。金牛区依托省社科院、西南交通大学、成都市和谐社区发展促进会等高校、院所、专业机构，率先在成都建立院落治理智库，定期召开“社区(院落)治理协商峰会”，助推社区治理创新发展。
金牛区还全面实施社会组织培育发展行动，出台社会组织发展系列配套文件，探索推进“四位一体”社会组织培育扶持体系。截至目前，全区建立了1个区级平台、15个街道平台、15个社区平台和141个院落平台。“四级社会组织体系助推社区发展治理”获评2018全国“创新社会治理优秀案例”。
“在深化居民自治的同时，推进多元主体参与创新社区治理，成立治理委员会、理事会等议事组织，形成院落治理共建共治共享合力。”金牛区相关负责人说。
面向未来
创建全国社区治理和服务创新实验区
“家住金牛好舒服，天天都有微幸福，全体居民齐出力，携手共建美家园。”在1月17日举行的“百姓故事”原创语言类节目汇演上，沙河源街道选送的快板表演唱出了居民参与社区发展治理的切身感受。
一年多来，金牛区全面实施院落治理创优争先行动，以开展社区发展治理“百千万”工程为抓手，以“构建基层社区提案制度，创新社区协商民主机制”为实验主题，积极申报创建“全国社区治理和服务创新实验区”。
2018年9月，金牛区举行“全国社区治理和服务创新实验区”启动仪式，在全区层面积极推动基层协商民主创新实践，街道层面率先探索基层社会治理新机制，大力发展基层协商民主，探索建立公共事务议事委员会，参与基层社会治理。
当前，成都着眼于探索符合国家中心城市定位的社区发展治理体系，通过系统推进改革创新，开启城乡社区发展治理新篇章。面向未来，金牛区将加速融入全市城乡社区发展治理，努力探索实践社区发展治理有效途径，加快建设高品质和谐宜居生活社区。
2019年是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，也是金牛区推进社区发展治理集中攻坚的重要一年。“我们将以创建‘全国社区治理和服务创新实验区’为契机，持续推进社区发展治理‘五大行动’和‘百千万’工程，努力推动社区发展治理工作走在全市前列，为加快提升金牛品质、打造金牛品牌、重振金牛雄风作出贡献。”金牛区相关负责人说。
